Если хочешь осушить болото не спрашивай совета у лягушек. Попытка реформировать федеральное агентство занятости вышла его директору боком
В рядах немецких безработных – пополнение. Один из них теперь и их же собственный самый главный начальник, бывший директор федерального агентства занятости Флориан Герстер. На прошлой неделе административный совет агентства, состоящий из представителей профсоюзов, общественности и деловых кругов ФРГ, отказал ему в доверии, после чего министру экономики и труда не оставалось ничего другого, как подписать приказ об увольнении. Правда, неимущим безработным Герстер не стал. Даже если бывшие коллеги ему не подышут новую вакансию, бедстовать он не будет. Четыреста двадцать семь тысяч евро получит Герстер в виде отступных по досрочно расторгнутому с ним контракту. Случай может показаться, на первый взгляд, рядовым. Ну, уволили чиновника, пусть высокопоставленного. С кем не бывает? И всё же дело Герстера – особое. Оно дает весьма впечатляющий штрих к картинке современной Германии.
Флориан Герстер пробыл на посту директора федерального агентства занятости не полных два года. Тогда, в марте две тысячи второго, канцлер Герхард Шрёдер объявил решение проблемы безработицы главной стройплощадкой страны. Повышать занятость он поручил молодому и деятельному Герстеру, признанному эксперту по социально-экономическим вопросам, бывшему министру в земельном правительстве Рейнланд-Пфальца. Новый шеф начал с собственной конторы, имевшей репутацию сонного царства для девяноста тысяч ленивых бюрократов, изо дня в день протиравших штаны в затхлых кабинетах. Из этих девяноста тысяч лишь очень немногие занимались своим прямым делом – подыскивали вакансии для безработных. Первых врагов Флориан Герстер нажил, еще даже не приступив к исполнению новых обязанностей, когда сразу после назначения заявил, что половина сотрудников агентства – это бездельники, балласт. Увольнять он никого не стал, но перевел многих на работу по поиску вакансий для безработных, ввел премиальные за успешное посредничество. Служащие роптали, но слушались. В итоге средний срок пребывания без работы в Германии значительно сократился, трудоустроить удалось в первый год Герстера куда больше, чем обычно. Директор был крут со своими сотрудниками, но и от них требовал не миндальничать с безработными. За уклонение от предложенной вакансии стали чаще лишать пособия, изъяли из картотеки примерно триста тысяч мертвых душ – людей, которые только числились на бирже труда, приходили за пособием, но на самом деле работу не искали.
Сократил Флориан Герстер и другие расходы агентства, отменив целый ряд зачатую бессмысленных и неэффективных программ принудительной занятости и курсы повышения квалификации для безработных. В итоге дефицит агентства, и соответственно дотация ему из государственного бюджета, оказались в прошлом году намного меньше, чем опасались многие. Но вот со своей главной задачей – уменьшить в Германии безработицу Герстер всё же не справился. Она как была, так и осталась на запредельном уровне свыше четырех миллионов человек. Но Герстер – не волшебник, и в период экономического спада больше сделать не мог. Даже его оппоненты признают, что без внутренней реформы самого агентства безработных в Германии было бы сейчас на сто тысяч человек больше. Так что Герстера уволили не за высокую безработицу в стране. Тучи над его головой стали сгущаться, когда выяснилось, что он весьма активно прибегал к услугам частных консалтинговых фирм, вырабатывая программу реформ своего агентства. Информацией с журналистами охотно делились недоброжелатели Герстера. Начались проверки, вмешалась счетная палата, заработала ревизионная комиссия. Оказалось, что из полусотни договоров с разными частными фирмами-советниками, два были подписаны с процедурными нарушениями. Такие договоры, предусматривающие гонорар свыше двухсот тысяч евро, полагается выносить на общеевропейский тендер, а Герстер не вынес, поскольку дело было срочное. Это и стало поводом, чтобы снять директора. Именно поводом, а не причиной. Характерно, что на том решающем заседании административного совета внештатные договоры уже не играли существенной роли. Герстеру отказали в доверии потому, что слишком много себе позволял, был недостаточно тактичен и обходителен со своей конторой. В Германии есть такая пословица – если хочешь осушить болото, не спрашивай совета у лягушек. Герстер и не стал спрашивать. Болото, однако, оказалось уж очень топким, и лягушки его слопали. А на главную стройплощадку страны правительство теперь судорожно ищет нового прораба.
«Оружие массового поражения маленького человека». Главный экспонат выставки в Берлине – легендарный автомат Калашникова.
Вот уже десять месяцев следопыты ищут, ищут, не могут найти оружие массового поражения в Ираке. О ходе поиска запасов химического, бактериологического и ядерного арсеналов Саддама Хусейна газеты – европейские не без злорадства – рассказывают чуть ли не каждый день. Но никого не волнует тот факт, что в мире бойко идет торговля вполне реальным оружием массового поражения – пистолетами и револьверами, винтовками и автоматами. По убойной силе с таким оружием не сравниться даже водородная бомба. Из пистолетов и автоматов только в девяностые годы в разных странах мира было убито свыше трех миллионов человек. По некоторым оценкам, в мире сейчас на руках более шестисот миллионов единиц огнестрельного оружия. В Берлине сейчас проходит выставка, посвященая катастрофическим последствиям торговли таким «оружием массового поражения маленького человека».
Выставка «огнестрельное оружие – мировая опасность» расположилась в парламентском здании по соседству с Рейхстагом. Простых смертных в эту святая святых немецких депутатов пускают очень неохотно. На входе -строгий контроль с металлоискателем, проверкой документов и просвечиванием сумок. Там же выдается пластиковая карточка с надписью «выставка». Ни в коем случае нельзя ее потерять или снять раньше времени. В фойе, где размещена экспозиция, охраны нет, но зато там постоянно находится несколько уборщиков с полотерами, по двое на каждого посетителя. Сама выставка небольшая. Главный экспонат – автомат Калашникава. Легендарный АК на фотографиях и детских рисунках, в разобранном виде на плакатах, в сравнительных таблицах стоимости и даже в качестве исходного материала для скульптур. По словам одного из организаторов, представителя детского фонда ООН Дитриха Гарлихса:
Раньше, чтобы опустошить страну, нужны были танки и пушки. А сегодня для этого достаточно детей с Калашниковым
Действительно, по данным организации объединенных наций почти все конфликты минувшего десятилетия решались с помощью именно этого огнестрельного оружия – из него было убито больше трех миллионов человек. Всего же на руках в мире около шестисот миллионов единиц пистолетов, автоматов и винтовок. Петер Кролль из боннского международного центра конверсии на примере Афганистана рассказывает каких масштабов достигло распространение огнестрельного оружия в кризисных регионах:
По прошествии и двух лет после крушения режима таллибов по стране ходит от восьми до десяти миллионов единиц огнестрельного оружия. Большая его часть сконцентрирована в руках полевых командиров, которые по прежнему контролируют практически всю территорию страны.
Боннский международный центр конверсии уже давно выступает за усилиение контроля над огнестрельным оружием и по возможности за его уничтожение. Правда, до сих пор ощутимых результатов в этом деле достигнуть не удалось. К такому выводу можно придти познакомившись с экспозицией в Берлине. Во многих странах мира огнестрельное оружие стоит до смешного дешево. В том же Афганистане автомат Калашникова можно купить за 10 долларов. В Мозамбике на черном рынке в среднем за 15. На двух конференциях под эгидой ООН на эту тему государства ограничились ничего не значащими заявлениями о намерениях. Боннский центр конверсии и детский фонд ООН намерены своей выставкой прежде всего мобилизовать общественное мнение. Кролль указывает в этой связи на один обнадеживающий пример - иннициативу по запрету противопехотных мин. К настоящему времени уже более ста сорока стран подписали оттавскую конвенцию. Еще 10 лет назад такое было немыслимо. Привлечь внимание общественности с точки зрения иннициаторов выставки важно еще по одной причине. Огнестрельное оружие стало проблемой не только для регионов охваченных пламенем гражданской войны. Как заявил Петер Кролль:
В ходе операции по сбору огнестрельного оружия в контейнер, установленный полицией, было собрано 202 единицы. И акция эта проводилась не в Косово, не в Анголе и не в Либерии. Ее организовали осенью прошлого года в начальных школах Эссена.
Новости «Русского Берлина»
В восточноберлинском районе Марцан открыт памятник подневольным рабочим из Восточной Европы, погибшим во времена нацизма. Памятник установлен на кладбище Паркфридхоф, где покоятся более 1400 рабочих-иностранцев, погибших в результате тяжелой эксплуатации, от голода или болезней. Столичный сенатор по вопросам юстиции Карин Шуберт напомнила о нечеловеческих условиях, в которых пришлось жить и трудиться в годы войны подневольным рабочим. Подавляющее большинство из них было вывезено из Советского Союза...
Общественная организация «Контакты со странами бывшего СССР» начала акцию помощи бывшим военнопленным и подневольным рабочим, пострадавшим в годы «Третьего рейха». Германия уже выплатила многомиллиардные пособия жертвам нацизма. Однако многие из них не смогли получить компенсации. Большей частью это пожилые люди из отдаленных районов стран СНГ, которые не могут доказать, что были в фашистском плену. «Контакты» предлагают гражданам Германии жертвовать в пользу этих людей свою однодневную зарплату. Инициатива уже нашла поддержку видных немецких политиков и общественных деятелей, например министра сельского хозяйства Ренаты Кюнаст...
На берлинском вокзале «Остбанхоф» проходит «Русская неделя». В ней участвуют эмигрантские продуктовые магазины и оптовые фирмы, которые работают в немецкой столице. По словам представителя Торгово-промышленной палаты России Сергея Никитина, в Берлине уже более 50 таких магазинов. Половину их ассортимента составляют товары из России. Другую половину – продукты, изготовленные в Германии по русским рецептам. На днях в районе Марцан откроется еще один магазин под названием «Центр». Его торговая площадь составит более тысячи квадратных метров. По данным сената, экспорт российских готовых изделий в Берлин вырос в прошлом году на 30 процентов...
Немецкие таможенники обнаружили в грузовике, который двигался из Белоруссии в направлении Берлина, 6 тысяч блоков контрабандных сигарет. Согласно накладным, водитель перевозил гвозди. Таможенникам бросилось в глаза, что зазор между внешней и внутренней стенкой кузова грузовика слишком велик. Оказалось, что в кузове находился тайник с сигаретами. Чтобы замаскировать его, контрабандисты поместили внутри кузова макет холодильной установки. Нажатием скрытого рычага макет сдвигался в сторону, открывая тайник...