Доходы пиратов догоняют бюджет Германии

В странах Европейского Союза появляется все больше контрафактной продукции, причем речь идет уже не только о музыкальных дисках, фильмах, софте или модных аксессуарах. Преступники все активнее подделывают запчасти для автомобилей и самолетов, продукты питания и лекарства.

"Первоначально вся эта деятельность была сфокусирована на продукции отдельных предприятий, выпускающих предметы роскоши, – таких как Louis Vuitton, Hermes или Rolex. Однако в последние годы ситуация серьезно обострилась из-за того, что теперь копируют буквально все.

Пищевая промышленность не составляет исключения. То же самое происходит с лекарствами. А закупая сегодня запчасти для самолетов, авиакомпании далеко не всегда могут быть уверены, что получают именно оригинальные детали", - так ситуацию на мировом рынке контрафактной продукции оценивает Франц-Петер Фальке (Franz-Peter Falke). Он возглавляет германский Союз производителей марочной продукции. Эта организация представляет интересы примерно 400 немецких фирм, выпускающих, главным образом, потребительские товары и кровно заинтересованных в защите своей марочной продукции от нелегального копирования.

Речь идет о гигантских суммах

По подсчетам Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), объединяющей ведущие промышленно развитые страны, ущерб от пиратства составляет по всему миру ежегодно не менее 200 миллиардов евро. Для сравнения – годовой бюджет Германии, крупнейшей экономики Европы, составляет примерно 280 миллиардов евро. Однако дело тут не только в чисто экономическом ущербе. Нынешней весной Европейский Союз забил тревогу из-за резкого увеличения потока фальшивых лекарств, косметических средств и игрушек.

В прошлом году количество конфискованных на границах ЕС контрафактных лекарств возросло на 50 процентов. "Мы имеем дело с новыми, крайне тревожными тенденциями", - заявил, представляя эту статистику, член Европейской комиссии Ласло Ковач, курирующий налоговые и таможенные вопросы.

Основную массу подделок составляют средства для повышения потенции. Однако среди обнаруженных фальшивок были также медикаменты от болезней сердца, от остеопороза и от избытка холестерина.

Часть фальшивых таблеток не оказывали на человеческий организм вообще никакого действия, то есть были безобидными "конфетками", однако другая часть содержала вредные субстанции. Поэтому Ласло Ковач подчеркнул, что мы имеем дело с "серьезной угрозой для здоровья, безопасности и жизни потребителей".

Наряду с лекарствами - косметика

В 2007 году число конфискованных тюбиков, бутылочек и флаконов с контрафактными кремами, одеколонами и духами возросло в три с половиной раза. Если основным поставщиком всевозможной контрафактной продукции на мировой рынок является Китай, то косметику наиболее активно подделывают в Турции. Европейская комиссия подчеркивает, что на территории ЕС опасность столкнуться с фальшивыми медикаментами и косметическими средствами наиболее высока в интернете, а также на различных уличных ярмарках. В то же время официально зарегистрированным аптекам по-прежнему вполне можно доверять.

Пармская ветчина второй свежести

Итак, если раньше преступники нелегально копировали в основном музыкальные записи и видеофильмы, модные дамские сумочки и часы престижных марок, то теперь контрафактными могут оказаться самые разные изделия – вплоть до пармской ветчины и французских сыров. Чем объяснить такой разгул пиратов? Юрист Кристофер Шольц (Christopher Scholz), занимающий пост заместителя исполнительного директора германского Союза производителей марочной продукции, считает, что развитые страны, в том числе Германия, слишком непоследовательны в борьбе с этим злом. Дело в том, что преднамеренное нарушение авторских прав в Германии запрещается одним законом, а соответствующие меры наказания перечислены в других специальных законах, например, в законе о марочной продукции.

"Этот закон сравнительно редко применяется прокуратурами и судами. Ведь в конечном счете органы юстиции являются зеркалом общества. И если в обществе осознание преступного характера подобных действий развито не очень сильно, то прокуроры и судьи ведут себя соответствующим образом", - говорит Шольц.

В результате лицам, занимающимся изготовлением контрафактной продукции в промышленных масштабах, в Германии выносят весьма мягкие наказания: за весь 2006 год виновных 346 раз приговаривали к денежным штрафам и 46 раз к условному тюремному заключению. Кристофер Шольц называет такой итог просто плачевным. По его мнению, один из ключевых недостатков закона о марочной продукции заключается в том, что он не предусматривает минимального срока заключения: "Если взять, например, компьютерный саботаж, то для данного преступления предусмотрен минимальный срок заключения в шесть месяцев. Возьмите Уголовный кодекс – вы найдете там длиннющий список всевозможных имущественных преступлений: тут и воровство, и укрывательство краденого, и повреждение имущества, и браконьерство, и ростовщичество, - причем всегда, или почти всегда, имеется целый каталог отягчающих обстоятельств".

Необходимо ужесточить закон

В качестве первоочередного шага в борьбе против все более наглого пиратского копирования германский Союз производителей марочной продукции предлагает ввести минимальный срок заключения в шесть месяцев и включить изготовление контрафактной продукции в качестве состава преступления в Уголовный кодекс. В министерстве юстиции Германии к такому требованию относятся достаточно прохладно. Там считают, что все это вряд ли поможет - ведь преступники находятся, как правило, за границей. Юрист Шольц такой аргумент категорически отвергает, он считает, что предложенное ужесточение законодательства вполне способно существенно облегчить поимку пиратов: "Это можно будет делать, причем весьма успешно, с помощью международных ордеров на арест. Они существенно осложнят жизнь преступникам, которые уже не смогут спокойно въезжать в различные страны. К тому же использование уголовного законодательства облегчает доступ к имуществу подозреваемых, оно позволяет также наложить арест на материальные ценности, которые используются при совершении преступления. Все эти меры направлены на то, чтобы нанести удар именно по самому преступнику. Ведь конфискация контрафактной продукции на таможне, какой бы важной ни была эта мера, в конечном счете бьет по преступнику не так сильно, поскольку он уже заложил такую возможность в свою первоначальную калькуляцию."

В свою очередь, министерство юстиции Германии, осознавая важность проблемы защиты авторских прав и интеллектуальной собственности, стремится помочь заинтересованным фирмам отстаивать свои законные интересы на международной арене с помощью уже имеющихся инструментов. Например, в гражданском праве. Тема пиратства является также постоянным пунктом повестки дня в рамках так называемого "правового диалога" с Китаем. И все же министр юстиции Германии Бригитте Цюприс (Brigitte Zypries) убеждена, что главное оружие в борьбе с пиратством – повышение правового сознания всего общества: "Нам необходимо начать с самого конца цепочки. Если никто больше не будет покупать фальшивую продукцию, ее просто перестанут выпускать. Потребители должны осознать, что они, приобретая подделки, тем самым поддерживают организованную преступность и способствуют нанесению серьезного экономического ущерба своей стране. То есть что они ставят под удар и самих себя."

Андрей Гурков