Германия ужесточила закон о поддержке безработных
2 июня 2006 г.
В четверг на заседании бундестага депутаты "большой" правительственной коалиции одобрили поправки к пакету законов Hartz IV, регулирующему порядок выплаты пособий лицам, длительное время находящимся без работы. 393 голоса было отдано за так называемый "усовершенствованный" закон (Fortentwicklungsgesetz), 150 членов бундестага проголосовали против, 14 воздержались.
Еще до начала голосования канцлер Германии Ангела Меркель (Angela Merkel) заявила, что необходимость в реформировании закона есть, и что изменения будут в первую очередь направлены на снижение расходов на содержание трудоспособных безработных. "Тот, кто работает, должен иметь больше, чем тот, кто сидит, сложа руки", - заявила она.
Контроль будет усилен
В будущем финансовое положение безработных "со стажем" и их готовность принять предложенную биржей труда работу будут контролироваться более строго. Самым радикальным нововведением станет следующее: те из безработных, кто 3 раза в течение года откажутся от приемлемых с точки зрения агентства предложений, рискуют остаться вообще без какой-либо помощи со стороны государства.
"Трудоспособный гражданин, постоянно отказывающийся от предлагаемых ему биржей труда мест, не может рассчитывать на финансовую поддержку налогоплательщиков", - заявил генеральный секретарь Христианско-демократического союза (ХДС) Рональд Пофалла (Ronald Pofalla).
Безработным, уклоняющимся от контакта с работником биржи труда, и тем, с которыми агентство по трудоустройству не может долгое время связаться, также грозит потеря социальных выплат. А для предотвращения противозаконного использования социальных льгот планируется усилить непосредственный контроль деятельности безработных, который "на местах" будут осуществлять внештатные и выездные сотрудники.
Бездельничать за счет налогоплательщиков не получится
Таким образом уже в этом году федеральное правительство надеется сэкономить полмиллиарда евро, а в следующем году - 1,2 миллиарда. "Мы не можем допустить, чтобы кто-то бездельничал за счет налогоплательщиков", - заявил представитель социал-демократов Клаус Бранднер (Klaus Brandner). Закон, который будет " требовать и поощрять в одинаковой степени", он считает справедливым.
Безработный, впервые обратившийся за пособием, будет вынужден согласиться с первым же предложением биржи труда или пройти переквалификацию. По данным Федеральной счетной палаты, в первые три месяца после потери работы мало кто вообще считает нужным появиться в агентстве по трудоустройству.
Не выход
Представители социальных и благотворительных организаций считают, что такие меры правительства не помогут решить проблему и залатать "дыры" в бюджете. "Жертвами станут люди, - заявил один из членов Социального общества Германии. - Агентства по труду просто не в состоянии курировать пять миллионов долговременных безработных, не говоря уже о содействии им в поиске рабочих мест".
Социолог из Дюссельдорфа Томас Мюнх (Thomas Münch) считает, что проблема не в самих безработных, а в том, что "немецкая экономика предлагает примерно на семь миллионов рабочих мест меньше, чем требуется". Менять какие-либо отдельные элементы системы без предварительной коррекции основополагающих макроэкономических процессов бессмысленно, убежден ученый.
Повторная проверка - осенью
Помимо отмены социального пособия для безработных "Arbeitslosengeld II", которое составляет 345 евро в месяц, всем отказывающимся принять предлагаемую государством работу грозит отмена субсидий по оплате жилья и отопления.
Всего в закон было внесено около 70 изменений. Напомним, в 2005 году на курирование долговременных безработных государство дополнительно потратило около 6 миллиардов евро. Канцлер Германии Ангела Меркель сообщила, что осенью планируется повторная проверка результативности закона Hartz IV. (юс)