Бундестаг должен утвердить полномочия канцлера в Брюсселе

Почему, собственно, бундестаг, парламент Германии, блокирует работу Еврокомиссии и еврозоны, спрашивают многие комментаторы. И действительно, во многих президентских республиках, не говоря уже об авторитарных режимах, где парламент - не место для дискуссий, эта ситуация представляется парадоксальной. Нужно принимать экстренные решения, но правительство сначала должно заручиться согласием парламента. А остальные страны ЕС ждут решения.

Германия - парламентская республика

Кое-кто уже попытался объявить канцлера ФРГ Ангелу Меркель (Angela Merkel) "хромой уткой". И действительно, никто из ее европейских коллег не должен подвергаться такой процедуре. Только Меркель должна заручиться одобрением парламента, прежде чем Германия согласится на дальнейшие обязательства в рамках Европейского фонда финансовой стабильности (EFSF).

Это решение принял сам бундестаг. А начало положил Конституционный суд в Карлсруэ, который счел, что в европейском жонглировании сотнями миллиардов евро права немецких парламентариев ущемляются. В самых срочных случаях решать должен бюджетный комитет бундестага. Но когда речь идет о сотнях миллиардов, о новых рисках для Германии, необходимо одобрение всего пленума.

Правительственная коалиция после первоначальных колебаний согласилась на это требование оппозиции. Газета Frankfurter Allgemeine полагает, что таким образом "правительство пытается избежать подозрений в том, что где-то в задней комнате Рейхстага и без того астрономические обязательства Германии раздуваются до невероятных масштабов". Иными словами, простые граждане давно уже запутались в бесчисленных миллиардах. Они только подсознательно понимают, что расплачиваться все равно придется им, налогоплательщикам. В такой ситуации заручиться легитимацией от избранных народом депутатов - не ущемление полномочий, а поддержка для правительства.

Европейские проблемы - не предлог для внутриполитических разборок

Критики обвиняют канцлера Меркель в медлительности. В частности, председатель фракции социал-демократов в бундестаге Франк-Вальтер Штайнмайер (Frank-Walter Steinmeier) не без сарказма отмечает, что и "это федеральное правительство наконец-то приходит к выводам, которые можно было сделать и раньше". Другие критики, например депутат от баварского Христианско-социального союза Петер Гаувайлер (Peter Gauweiler), напротив, даже подают в суд на правительство и обвиняют его в легкомысленном и скоропалительном обращении с деньгами налогоплательщиков.

Оппозиция при каждом голосовании в бундестаге пытается преподнести его исход как показатель доверия или недоверия правительству: наберет ли правительственная коалиция достаточно собственных голосов? Между тем европейские проблемы слишком серьезны, чтобы злоупотреблять ими для внутриполитических интриг. Примером может послужить утверждение планов увеличения EFSF в Словакии. В первом голосовании парламентарии эти планы провалили. И только после того, как премьер-министр Словакии Ивета Радичова согласилась на требование оппозиционной партии "Направление - социальная демократия" о досрочных выборах, депутаты проголосовали "за".

Водораздел проходит через все партии

При голосовании в германском бундестаге об увеличении EFSF 15 депутатов от партий правительственной коалиции выступили против предложений правительства либо воздержались. Депутат от правящего Христианско-демократического союза Вольфганг Босбах (Wolfgang Bosbach) подчеркнул, что он не может голосовать за то, чтобы деньги немецких налогоплательщиков шли на погашение долгов других стран. Это было бы против его убеждений.

Ряд политиков также правящей Свободной демократической партии даже устроили сбор подписей против дальнейшего участия Германии в спасении стран должников еврозоны. Член фракции СвДП Франк Шеффлер (Frank Schefler) подчеркивает, что он считает "все эти фонды по стабилизации, все эти долговые зонтики, абсолютно ошибочным решением". Не просохли чернила на одном соглашении, как тут же выясняется, что потребуются еще и еще миллиарды.

Но, возможно, именно эти разногласия внутри самих партий и уберегут бундестаг от внутриполитических игр. На кону - сотни миллиардов евро, на кону - доверие населения к политикам и политике. На кону - доверие к демократии, наконец.

Автор: Бенд Гресслер/Александр Варкентин
Редактор: Вадим Шаталин