В Беларуси хотят создать новый орган для цензуры в интернете

Мининформ направил в Google претензию, которая касается "соучастия компании в информационных провокациях против Беларуси и президентских выборов". Глава ведомства считает, что пора создать Белкомнадзор, по аналогии с российским ведомством, которое занимается цензурой.

Власти обвиняют Google в связи с "преступными организациями"

Министр информации Марат Марков озабочен, что информация независимых медиа, которые вытолкнули из страны, по-прежнему доступна белорусским пользователям, в частности через поисковик Google. Чиновник считает, что корпорация таким образом занимается информационной провокацией, в том числе против выборов. В своем письме власти говорят, что это нарушение законодательства, поскольку у пользователей есть доступ к информации сайтов, которые в Беларуси признали экстремистскими формированиями.

"Взаимодействие Google с подобными рода преступными организациями заставляет, во-первых, задуматься, а во-вторых, очень сильно отражается на репутации Google. Хотелось бы, чтобы они по крайней мере это поняли для начала, а потом приняли соответствующие решения", - заявил Марков.

Кроме того, по мнению министра, в Беларуси нужно создать аналог Роскомнадзора - отдельного регулятора в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

"У нас нет соответствующей организации, условного Белкомнадзора, но то, что его создание давно назрело, я в этом не сомневаюсь. Мы должны иметь инструменты, которые будут напрямую воздействовать (на IT-корпорации. - Ред.), как в России через Роскомнадзор", - считает глава Мининформа.

А нужен ли Беларуси еще один комитет надзора?

Эксперт правозащитной организации Human Constanta, которая отслеживает цифровую свободу, отмечает, что функции, которые в России есть у  Роскомнадзора, в Беларуси выполняют сразу несколько ведомств.

Роскомнадзор - достаточно публичная структура, говорит собеседник. Это федеральная служба, которая подчиняется Министерству цифры. Среди ключевых функций можно назвать обеспечение информационной безопасности, в том числе ведение реестра заблокированных сайтов; надзор за СМИ, в частности выдача лицензий и мониторинг содержания публикаций; контроль в сфере связи и информационных технологий, включая контроль операторов связи; безопасность и устойчивость функционирования интернета, а также контроль за выполнением законодательства о персональных данных и о рекламе.

"Все эти функции собраны в одной структуре, - объясняет эксперт Human Constanta. - В Беларуси же они разбросаны по разным ведомствам. Например, контролем СМИ занимается Министерство информации, операторами связи - Министерство связи, рекламой - Министерства антимонопольного регулирования. Но самый важный и закрытый орган - это Оперативно-аналитический центр (ОАЦ) при Администрации президента, функционал которого до конца общественности неизвестен. Мы точно знаем, что там решают, когда и как отключать интернет. Но есть мнения, что там же создали и фабрику троллей, которая оставляет нужные комментарии на сайтах".

Одно из отличий Роскомнадзора от ОАЦ, подчеркивает специалист, - закрытость структуры. "Представители Роскомнадзора постоянно раздают интервью, отчитываются о своей деятельности, выступают на профессиональных конференциях. Сотрудников ОАЦ мы, как правило, вообще не видим и не слышим".

По мнению эксперта, существующая система контроля в Беларуси и так охватывает все информационное пространство. "Условный Белкомнадзор не может ухудшить ситуацию, потому что цифровые свободы и так максимально зажаты, - считает собеседник. - А если власти захотят вообще выключить рубильник, то, как показывает 2020 год, им для этого не нужна новая отдельная структура".

Что касается взаимодействия с IT-корпорациями, то, по мнению представителя Human Constanta, для Google или Meta не имеет значения, от какого именно госоргана пришла претензия. "Компании оценивают, насколько это существенный рынок и какие будут репутационные потери, - объясняет эксперт. - И Беларусь не может рассчитывать, что на ее запросы, например, удалить определенные сервисы или приложения, будут отвечать также, как на запросы из России - несопоставимый объем рынка".

Личные амбиции нового министра

Для чего же министру информации нужна новая структура? Эксперт Human Constanta предполагает, что Марков хочет иметь больше контроля над интернетом в своих руках.

Эту позицию разделяет и политический аналитик и редактор "Белорусского ежегодника" Вадим Можейко. "Здесь может срабатывать административная логика: создать отдельную структуру с определенным бюджетом и под своим контролем. Идет борьба за ресурсы, влияние и контроль", - говорит он.

Эксперт отмечает и личные амбиции чиновника: даже после назначения на пост министра - а это произошло летом 2024-го - тот не отказался от авторской передачи на телевидении. "Марков - нетипичный для белорусского чиновничества персонаж. В своей программе он допрашивал Протасевича, что выглядело довольно специфично. Он активно выступает в СМИ. Но надо понимать, что в белорусской системе политики, у которых слишком большие амбиции, обычно плохо заканчивают. Можно вспомнить бывшего министра МВД Шуневича. Несмотря на лояльность, его убрали - слишком часто попадал в прессу. И возвращение в политику для него уже невозможно".