Süddeutsche Zeitung: Насколько реальна идея создания европейского экономического правительства?

Немецкие политики явно поддаются некоему европейскому соблазну. Сложная и не всегда понятная гражданам политика ЕС сегодня вдруг сводится к одному выражению - европейское экономическое правительство.

Ввиду кризиса, продолжающегося, как кажется, уже вечность, не слишком разумным представляется поведение некоторых политиков, которые, стремясь привлечь к себе внимание, игнорируют факты. Ни один из этих политиков не потрудился разъяснить, что же это такое - экономическое правительство. Как оно будет формироваться? Что ему будет позволено, а что нет? Кто его будет контролировать? Ответы на все эти вопросы остаются крайне расплывчатыми.

Совершенно безответственно гражданам предлагается некое решение, которое таковым вовсе не является. Во всяком случае, не в настоящее время и не с имеющейся законодательной основой. Действительно, решение о создании европейского экономического правительства пока не принято и, скорее всего, в ближайшем будущем принято не будет. Для того чтобы это констатировать, вовсе не обязательно изучать договоры ЕС. Достаточно просто реалистически посмотреть на ситуацию в Европе.

Ведь европейское экономическое правительство было бы высшей инстанцией в ЕС. В строгом смысле оно предполагает наличие единого государства, чего-то вроде Соединенных Штатов Европы. В настоящее время эту популистскую идею мусолят в различных дискурсах.

И это еще не все. Европейское экономическое правительство должно будет определять и контролировать экономическую политику всего ЕС. То есть за ним оставалось бы последнее слово в Евросоюзе. Кроме того, пришлось бы назначить европейского премьера, а он затем сформировал бы свой штаб, то есть что-то вроде кабинета министров.

Такая перспектива просто не укладывается в головы многих граждан и многих политиков. Ведь это означало бы необходимость отказаться от национальных компетенций в пользу Европы. В этом случае Брюссель бы определял социальную политику отдельных стран, регулирование ситуации на рынках труда или систему здравоохранения. Все тот же Брюссель будет определять пенсионный возраст и зарплаты чиновников.

Не следует тратить ценное время на обсуждение такой фикции, как европейское экономическое правительство. Вместо этого пора заняться реализацией уже принятых решений. Конечно, все эти решения звучат довольно скромно и, в общем-то, повторяют то, что и так зафиксировано в европейских договорах.

Европейские страны обязались в своей экономической политике учитывать общие интересы ЕС, усилить координацию политики, с тем чтобы у всех европейцев был сравнимый уровень благосостояния. Кроме того, Еврокомиссия и Совет Европы будут регулярно давать рекомендации 27 странам Евросоюза. Такой до сих пор была стратегия голосований по вопросам политики и экономики.

Именно в этом-то и заключается проблема. Эта стратегия не функционировала с самого начала. Национальный эгоизм всегда преобладал над совместными интересами. Например, некоторые страны передавали Комиссии ЕС фальсифицированную статистику. А когда ЕС вознамерился проконтролировать эту статистику на местах, все вдруг стали возражать. Да это и понятно. В один прекрасный день контролеры могут постучаться и в твою дверь. С другой стороны, Европа могла бы сказочно разбогатеть, если бы против стран, нарушающих европейские соглашения, действительно вводились штрафные санкции.

Главам правительств 27 стран ЕС ввиду кучи упущений не остается ничего иного, как постоянно повторять обещания, что в будущем они все сделают лучше. То есть сотрудничество будет более тесным, координация более эффективной, а все зафиксированные обязательства будут выполнены. Именно на это намекнули канцлер Германии Меркель и президент Франции Саркози на своей встрече в Париже. Да и главы правительств других европейских стран на своих многочисленных кризисных встречах в последние месяцы говорили, в принципе, то же самое.

Времени для доказательства, что за красивыми словами последуют дела, осталось, правда, не много. Граждане, да и финансовые и экономические менеджеры не слишком доверяют обещаниям. Политикам пора бы, наконец, избавиться от соблазна улучшить свою внутриполитическую позицию с помощью популистских лозунгов. Вместо этого им следовало бы позаботиться об общеевропейском будущем.

Подготовил Анатолий Иванов
Редактор: Андрей Кобяков