Financial Times Deutschland: Бундестаг не всегда свободен в своих действиях

Назвать ситуацию, в которой сегодня находится германский бундестаг, затруднительной, было сильным преуменьшением. Парламент Германии оказался перед дилеммой, с которой просто невозможно справиться. С одной стороны, бундестагу необходимо выработать модус своего участия в процессе принятия решений о так называемых аварийных фондах спасения. С другой стороны, у финансовых рынков не должно возникнуть впечатление, будто депутаты бундестага могут наложить вето на решения об оказании помощи странам, переживающим финансовые трудности.

Итак, проблема заключается в том, что это противоречие невозможно разрешить с помощью какой-либо парламентской процедуры. Для этого нужно было бы как раз то, чего так не хватает нынешнему правительству Германии: решительности и воли к принятию решений.

Никто не может лишить бундестаг права принимать решения об использовании денег налогоплательщиков. Право определять госбюджет является важнейшим правом немецкого парламента. Если законно избранные народные представители не смогут принимать конкретные решения об использовании налоговых денег, то бундестаг превратится просто в формальную контору.

А теперь допустим, что с самого начала кризиса евро у депутатов сохранялось бы это право. В этом случае пакет мер помощи, утвержденный за одну ночь в мае 2010 года министрами финансов стран еврозоны с целью предотвратить крах Греции, а тем самым и евро, никогда не был бы одобрен. Да и лихорадочно скупать испанские и итальянские государственные облигации, как это вынужден был делать в августе Европейский центральный банк, было бы тоже невозможно. У мировых финансовых рынков нет терпения дожидаться решения немецких депутатов.

Нынешние дебаты в бундестаге о многоступенчатой процедуре принятия решений о финансовой помощи, являются попыткой решить дилемму. Более или менее приемлемой является первая ступень: одобрение нового правового механизма предоставления финансовой помощи или увеличения бюджета.

Весьма рискованной станет ситуация, если депутаты начнут голосовать по вопросу оказания помощи каждой отдельной стране. Тем самым они возьмут на себя огромную ответственность. Ведь они же понимают, что отказ в помощи или ее задержка тут же поставит под угрозу весь валютный союз. А финансовые рынки начнут сомневаться в серьезности политических проповедей о мощи и солидарности стран еврозоны.

Причем нет никакой возможности как-то преодолеть этот кризис доверия. Инвесторы начинают проявлять активность только в том случае, если они видят решительность политического руководства, которое должно без обиняков заявить о своей поддержке Европы и евро. Для этого придется обосновать свои решения перед депутатами и избирателями, чтобы заручиться их одобрением. В общем, все это те качества, которых Меркель не демонстрирует в последние месяцы.

Подготовил Анатолий Иванов
Редактор: Сергей Гуща