60 лет Всеобщей декларации прав человека: не только праздник
8 декабря 2008 г.
10 декабря 1948 года страны - члены ООН согласовали Всеобщую декларацию прав человека. Ее принятие стало ответом на массивное нарушение прав человека в тоталитарных государствах, на Вторую мировую войну, на варварство германского нацизма, на геноцид европейских евреев. С тех пор минуло ровно 60 лет. Значит, есть повод для праздника? Или эта Декларация, учитывая нынешнюю обстановку в мире, осталась невыполненным обещанием?
Поворотный момент в истории человечества
"Статья первая… Все люди рождаются свободными и равными в своем достоинстве и правах. Они наделены разумом и совестью и должны поступать в отношении друг друга в духе братства", - зачитала Элеонора Рузвельт, вдова экс-президента США и представитель Соединенных Штатов в новообразованной Организации Объединенных Наций, на заседании Генеральной ассамблеи ООН в Париже 10 декабря 1948 года. Впервые в истории человечества был представлен документ, провозглашавший систему ценностей для всех людей и всех государств.
Возможность политического воздействия
В 30 статьях Декларации Генассамблея ООН провозгласила основные права человека - на свободу, социально-экономические и культурные права. Декларация пока не имеет юридической силы и в основном играет роль общепринятого стандарта международного обычного права. А как выполняются поставленные ею задачи на практике? Увы, но до полного претворения этого документа в жизнь еще далеко, - сетует директор Немецкого института по правам человека Хайнер Билефельдт (Heiner Bielefeldt).
"Права человека по-прежнему нарушаются. Мир не стал лучше. Но возможностей политического воздействия на нарушителей прав человека стало значительно больше", - считает эксперт.
Свидетельство тому - создание системы учреждений ООН по защите прав человека и разработка норм в области прав человека. Два основных международных правозащитных механизма - это Пакт о гражданских и политических правах и Пакт о социальных, экономических и культурных правах. Но есть немало и других соглашений - о рассмотрении претензий к государству, о формировании толерантного сознания, о диалоге по вопросам прав человека.
О правах человека - открытым текстом
Особый прогресс ознаменовала собой Всемирная конференция по правам человека, состоявшаяся в 1993 году в Вене. С тех пор защита прав человека стала неотъемлемой частью деятельности ООН.
Как поясняет директор Европейского агентства по фундаментальным правам человека Мортон Кьярум, "еще в 1990 году во всем мире было пять учреждений, обязавшихся контролировать соблюдение прав человека. Сегодня их около 100. Штаб-квартиры большинства из них находятся за пределами Европы - в Азии, Африке, Латинской Америке".
Борьба с террором и права человека
После терактов в США 11 сентября 2001 года на многих соглашениях по правам человека был поставлен крест. Война в Ираке, развязанная США вопреки воле большинства стран-членов ООН и без мандата Совета Безопасности. Отправка подозреваемых в терроризме в страны, где не соблюдают запрет на пытки. Мортон Кьярум напоминает, что после терактов 11 сентября и в Германии нарушались права человека под предлогом борьбы с терроризмом.
Деятельность недавно созданного Совета ООН по правам человека налагает ответственность и на внешнюю политику Берлина, считает министр иностранных дел ФРГ Франк-Вальтер Штайнмайер (Frank-Walter Steinmeier). "Когда его учреждали, мы знали, что без трудностей не обойдется. И мы искренне говорим, что считаем его работу недостаточно эффективной, - заявил он, выступая недавно в Берлине". Предполагалось, что Совет по правам человека будет более действенным, чем его предшественница - Комиссия по правам человека. Однако, станет ли он таковым, пока не ясно, указывает министр.
В конце 40-х годов членами ООН были 56 стран, сегодня - 193. Население планеты увеличилось с двух до почти семи миллиардов человек. Поэтому положения Всемирной декларации прав человека по-прежнему актуальны.
Ульрика Маст-Киршнинг