Кто и как переписывает сейчас Конституцию РФ
21 января 2020 г.В здании Московского государственного юридического университета им. О. Е. Кутафина во вторник, 21 января, собралось не менее сорока членов рабочей группы по подготовке поправок в Конституцию РФ. К девяти утра приехали не только законодатели, но и писатель Захар Прилепин, режиссер Карен Шахназаров, актер Владимир Машков и театральный руководитель Александр Калягин. Спортсменки Елены Исинбаевой и пианиста Дениса Мацуева, которые наряду с остальными также входят в состав рабочей группы, на встрече не было.
У входа, мокнущий под дождем, их встречал сторонник Национально-освободительного движения (НОД) с флагом и двумя плакатами: один - про поддержку курса Владимира Путина на суверенитет, второй - обращение к членам рабочей группы с просьбой отменить "внешнее управление страной". Внутри, в самом здании университета - студенты в униформе и платках, повязанных на пионерский манер.
Члены рабочей группы едва уместились за двумя столами зала ученого совета университета. За их спинами нависала многометровая картина с изображением Ленина на трибуне в окружении Сталина и Дзержинского на втором Всероссийском съезде советов в Смольном в октябре 1917 года. Тогда как раз провозглашалась советская власть и декреты о земле и мире. На картине, правда, нет Троцкого - как пояснили сотрудники университета, картина им досталась из середины тридцатых годов, когда революционера уже исключили из партии. С парадных картин - тоже.
Юристы работали над поправками все выходные
Заседание рабочей группы открыл ее сопредседатель и депутат Госдумы Павел Крашенинников. Он поблагодарил университет за предоставленную площадку, отметив, что "здесь, конечно, юридическая мысль просто прет". Хотя коллег по группе он призвал смотреть на текст поправок в том числе с точки зрения общества.
Сенатор Андрей Клишас уточнил, что версии поправок в конституцию, которые в распечатке лежали на столах членов рабочей группы - это результат работы юристов все минувшие выходные. Он призвал всех выступающих высказываться по поправкам и вносить предложения. "Но давайте не более пяти минут каждый", - сказал Клишас, взглянув на свои часы с тремя циферблатами на левом запястье.
"Казачья милиция" и суверенитет: какие поправки предлагали
Затем выступал глава комитета Совета Федерации РФ по международным делам Константин Косачев, чьи слова особенно понравились бы мокнущему на улице НОДовцу. Сенатор хоть и говорил, что Россия не планирует изолироваться, все равно отстаивал суверенитет и ругал Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ). Так, Косачев уверен, что ЕСПЧ часто по-своему интерпретирует Европейскую конвенцию по правам человека. Он привел в пример Италию, которой суд предлагал разрешить однополые браки, Ирландию, где нужно было легализовать аборты, и Великобританию, которой суд запретил выдворять из страны лиц, обвиняемых в терроризме. Саму реакцию западных стран на поправки в Конституцию РФ он назвал недружественными по отношению к России, а именно - "подходящей к граням вмешательства в наши внутренние дела".
После коротко выступил атаман Всероссийского казачьего общества Николай Долуда. Сразу подчеркнув, что он не юрист, атаман предложил закрепить в 132 статье конституции понятие "казачья милиция". Это нужно, чтобы бороться с бандитизмом, преступлениями и разбоем в регионах. Также вслед за сенатором он возмутился, что международные организации "грозят пальчиком" и пытаются "порулить страной". "Осточертело!" - воскликнул он.
Выступавшая следом Лидия Михеева из Общественной палаты хотела в своей речи подчеркнуть масштабность работы над поправками. Своих она пока не предложила, но упомянула некого индивидуального предпринимателя из Хабаровска, который прислал в палату 14 страниц своих правок в конституцию.
Дальше работу группы решили закрыть от журналистов. Однако в зале звук прямой трансляции выключили не сразу, и из непубличной части можно было услышать неразборчивые слова Леонида Рошаля про митинги и протесты и вопрос: "А надо работать только в рамках того, что сказано президентом, или можно еще что-то предлагать?"
Почему власть спешит принять поправки в конституцию
Всего рабочая группа заседала около двух часов. После, проносясь по коридорам, сенаторы и депутаты на ходу раздавали журналистам скупые комментарии - торопились на Совет Госдумы, чтобы обсудить на нем внесенные поправки. Сам законопроект в первом чтении рассмотрят уже в четверг, 23 января. При этом, кажется, никого не смущало, что работа группы только началась, а поправки уже обсуждают в Госдуме.
Впрочем, по словам члена группы по внесению поправок в Конституцию РФ и депутата Госдумы Вячеслава Никонова, никакой спешки нет. А все, что происходит - "обычная законодательная процедура". Он уверен, что основная работа над конституцией начнется уже после принятия поправок в первом чтении в Госдуме. "Мы уполномочены предлагать поправки в президентские поправки. Они не являются каким-то священным текстом", - сказал Никонов, добавив, что поправки можно будет вносить и в другие статьи Конституции РФ. Выходящий в это время из зала писатель Захар Прилепин отмахнулся от журналистов и сказал, что никаких поправок он не предлагал.
Директор "Эрмитажа" Михаил Пиотровский на вопрос корреспондента DW, не кажется ли ему, что поправки принимаются в спешке, на бегу ответил: "У меня нет комментариев, совещание закрытое, все нормально".
Задержавшийся у гардероба Леонид Рошаль пояснил DW свои слова про митинги из закрытой части заседания. Он имел ввиду, что поправки в конституцию - это причина для волнений, которой могут воспользоваться и устроить митинги и протесты: "Не бывает так, чтобы все в народе единогласно "за". Я против того, чтобы раскачивать лодку. Я против крови. Поэтому надо внимательно и нормально объяснять (поправки в конституцию. - Ред.), чтобы каждый человек понимал, что это такое и зачем это делается. Чтобы через 10-15 лет нам не сказали: "Что вы там написали?!"
Известного врача сжатые сроки приятия поправок также не смутили: "Хорошо, что не откладывают в долгий ящик, а принципиально поставили вопрос. Ну, там много вопросов...", - задумчиво ответил он.
Рабочая группа планирует собираться регулярно. Следующая встреча назначена на 23 января - тогда же, когда депутаты Госдумы будут обсуждать сами поправки в первом чтении.
Смотрите также: