1. Перейти к содержанию
  2. Перейти к главному меню
  3. К другим проектам DW

Эксперты: Изменения избирательного законодательства не обеспечат демократические выборы в Беларуси

26 октября 2009 г.

Председатель Центризбиркома Беларуси заявила, что в Избирательный кодекс будут внесены поправки с учетом пожеланий ОБСЕ. Независимые эксперты полагают, что изменения не смогут гарантировать свободные выборы.

https://p.dw.com/p/KFRd
Голосование на "закрытых" участках в воинских частях
Фото: picture-alliance / dpa

По заверениям главы Центризбиркома Беларуси Лидии Ермошиной, после проведенной "работы над ошибками", Избирательный кодекс страны будет соответствовать всем европейским стандартам. Независимые эксперты и политики полагают, что изменения не помогут провести свободные и демократические выборы, поскольку у власти накоплен богатый опыт манипулирования данными избирательных кампаний.

Демократический кодекс, недемократические выборы

Правозащитник Людмила Грязнова до сих пор с возмущением вспоминает о тех нарушениях, с которыми ей как независимому кандидату пришлось столкнуться во время последних парламентских выборов осенью 2008 года. Правозащитник говорит и о недопуске независимых наблюдателей к месту подсчета голосов, и о заполнении членами избирательных комиссий уже готовых протоколов, и о вбросе бюллетеней.

Пенсионер опускает бюллетень в выносную урну
Итоги голосования на дому вызывали много нареканий независимых наблюдателейФото: AP

В свою очередь представитель Белорусского Хельсинкского комитета (БХК), юрист Гарри Погоняйло говорит, что и ныне действующий Избирательный кодекс позволяет проводить выборы в Беларуси вполне демократично. Тем не менее, отмечает юрист, власти умудряются "извратить избирательный процесс". Погоняйло напомнил, что ни одни выборы в Беларуси за последнее время не были признаны демократическими.

Все это, по мнению юриста, происходит потому, что в кодексе детально не прописаны права и обязанности ни одной из сторон, участвующих в избирательном процессе. Как не прописаны механизмы соблюдения этих прав.

Декларация вместо прав

И наблюдатели, и кандидаты, кроме провластных, и избиратели, и рядовые члены избиркомов наделены декларативными правами, подчеркивает Гарри Погоняйло. Потому наблюдателей можно "задвинуть" в самый дальний угол, а то и вовсе удалить с участка, кандидата можно снять с предвыборной гонки за надуманное нарушение, а избирателя заставить голосовать досрочно, приводит примеры юрист.

Глава Центризбиркома Лидия Ермошина
Глава Центризбиркома Лидия ЕрмошинаФото: DW

Еще одна проблема, по его мнению, это то, что избирательные комиссии создаются по принципу подчиненности. Во главе избирательной комиссии может быть начальник цеха, либо директор школы, а рядовые члены - зависимые от них и в повседневной жизни, и в работе люди.

Кроме того, в настоящее время в Избирательном кодексе Беларуси не закреплены критерии, по которым выборы на участке, в избирательном округе или в целом по стране могут быть признаны недействительными, говорит Гарри Погоняйло. По его мнению, это позволяет ЦИК даже при наличии серьезных нарушений признать выборы и заявить, что ошибки были, но они не повлияли на результаты в целом.

Минск, Октябрьская площадь, 19 марта 2006 года
Избирательный процесс в Беларуси не признан соответствующим демократическим стандартамФото: AP

Гарантии честных выборов

Исправить ситуацию, полагают эксперты, поможет внесение соответствующих поправок. Прежде всего, необходимо детально прописать порядок обжалования действий администраций, формирующих избирательные комиссии, говорит Гарри Погоняйло. В комиссиях должны быть пропорционально представлены все партии, общественные движения и объединения, которые принимают участие в выборах, настаивает правозащитник.

В кодексе также нужно четко сформулировать "гарантии честных выборов", добавляет юрист. Прежде всего, это открытость и доступность данных избиркомов не только для наблюдателей, СМИ, но и для каждого гражданина страны.

"В нашей стране не важно, какое действует законодательство, если его правоприменение будет обратным, ни один совершенный закон не будет работать", - говорит эксперт. Он подчеркивает, что нужны гарантии, чтобы контролировать выборы могли все, кто заинтересован в их честном проведении.

Автор: Наталья Григорьева, Минск
Редактор: Марина Никитич

Пропустить раздел Еще по теме

Еще по теме

Показать еще