Олланд едет в Берлин не с пустыми руками

Едва приступив к обязанностям президента Франции, Франсуа Олланд отправляется в Берлин, где его уже ждет канцлер Ангела Меркель (Angela Merkel). С распростертыми, по ее собственному выражению, руками. Накануне этой встречи немецкие комментаторы отмечали, что, невзирая на различную партийную принадлежность (Меркель – консерватор, Олланд – социалист), сугубо по человеческим качествам они подходят друг другу. Оба спокойны, не чванливы, не импульсивны, как Николя Саркози, а потому наверняка сумеют найти общий язык.

Связка Берлин – Париж

В самом деле, за последние полвека связка Берлин – Париж оставалась вполне прочной, невзирая на порой возникающие трения, а скрещивать фамилии двух лидеров в одну журналисты начали задолго до изобретения "Меркози". Когда, например, в свое время социалист Франсуа Миттеран поддержал натовское "двойное решение" социал-демократического канцлера Гельмута Шмидта (Helmut Schmidt), партнерство этих политиков стали называть "Шмиттераном".

Еще более плодотворным было сотрудничество двух стран в те периоды, когда у власти в Париже и Берлине стояли представители конкурирующих политических течений. На этот парадокс обращает внимание аналитик Германского общества внешней политики Клэр Демесмей (Claire Demesmay) и объясняет его тем, что, придерживаясь разных позиций, Германия и Франция выражали интересы всего Евросоюза. Важна при этом, по ее словам, готовность к компромиссам. Кроме того, считает Демесмей, нельзя ставить на одну доску немецких и французских консерваторов - точно так же, как французских социалистов и немецких социал-демократов.

В этот раз, однако, лидеры Социал-демократической партии Германии особенно подчеркивают близость своих позиций с партией Франсуа Олланда. За несколько часов до приезда Олланда в Берлин они представили программу преодоления кризиса в еврозоне, разработанную совместно с французскими социалистами. Так что на первую встречу с немецким канцлером французский президент приезжает не с пустыми руками, а с конкретными инициативами.

Антикризисная программа Олланда и СДПГ

Главная идея Франсуа Олланда заключается в том, чтобы дополнить подписанный недавно в ЕС фискальный пакт, предусматривающий режим строгой бюджетной экономии, мерами по содействию экономическому росту. Немецкие социал-демократы перечисляют в своей антикризисной программе целый ряд таких мер.

Это, например, программа по сокращению безработицы среди молодежи, достигшей в некоторых странах еврозоны запредельного уровня в 50 процентов; упрощение процедуры признания свидетельств о полученной профессиональной квалификации; финансирование поездок в другие страны ЕС с целью поиска работы; оплата языковых курсов; временные дотации фирмам, принимающим на работу учеников.

Добиться экономического роста можно, считают авторы антикризисной программы немецких социал-демократов и французских социалистов, стимулирующими мерами по развитию европейской инфраструктуры в сфере энергетики, транспорта и информационных технологий.

Называются и конкретные примеры: развитие системы возобновляемых источников энергии в солнечной южной Европе и прокладка линий электропередач на север континента, объединение в единую европейскую сеть ветропарков в Северном море, модернизация портов.

Под такие проекты предлагается выпускать целевые займы, при выдаче которых Европейский инвестиционный банк брал бы на себя часть риска частных инвесторов. Капитализацию самого этого банка намечается за счет средств государств-учредителей повысить, как минимум, на 10 миллиардов евро, что позволит ему активнее содействовать улучшению экономической конъюнктуры.

Где взять деньги?

Есть в антикризисной программе и ответы на вопросы об источниках финансирования такого рода инвестиционных проектов. Кроме упомянутых целевых займов это специальный налог на биржевые трансакции, споры о котором ведутся уже давно. По оценкам Еврокомиссии, такой налог уже на первом этапе приносил бы по 57 миллиардов евро в год.

Еще один источник – перепрограммирование имеющихся в ЕС фондов структурного развития, значительная часть которых идет на поддержку аграрного сектора, и снижение требований софинансирования конкретных проектов, из-за которых большая часть средств вообще не выбирается. Представители СДПГ называют в этой связи цифру в 232 миллиарда евро, из которых только для одной Греции зарезервировано 13 миллиардов, причем 4 миллиарда – не на целевые проекты.

Кроме того, авторы антикризисной программы предлагают пресечь начавшуюся в Европе гонку снижения налогов во имя привлечения инвестиций и ввести для этого если не единые ставки налогообложения, то хотя бы их верхние и нижние пределы.

Чем ответит канцлер?

В отличие от Франсуа Олланда и немецких социал-демократов Ангела Меркель делает, точнее, делала ставку в первую очередь на режим экономии и фискальный пакт – это в первую очередь ее детище.

Однако с таким курсом она оказывается во все большей изоляции, о чем свидетельствует смена власти и в самой Франции, и правительственный кризис в Голландии, и поствыборный хаос в Греции, и новые нюансы в подходе МВФ к кризису в еврозоне.

Да и в самой Германии, как показали выборы в Северном Рейне – Вестфалии, бюджетная задолженность как таковая не очень пугает избирателей и представляется им некой фантомной, надуманной проблемой. Зарплаты бюджетникам ведь не сокращают и пенсии аккуратно выплачивают.

Насколько реалистична антикризисная программа Франсуа Олланда и немецких социал-демократов? Наш адрес: feedback.russian@dw.de