Справка: Совет государств Балтийского моря

Сессии Совета государств Балтийского моря проходят раз в два года в стране, которая на тот момент в нем председательствует. Сейчас это Германия. С 1 июля пост председателя перейдет к России, но очередное заседание в 2014 году будет проходить уже в следующей на очереди Финляндии.

Из истории Совета

Совет государств Балтийского моря был создан ровно 20 лет назад по инициативе министров иностранных дел Германии и Дании. Их замысел состоял в том, чтобы после падения "железного занавеса" стабилизировать регион, поддержать процесс трансформаций в странах бывшего восточного блока и содействовать созданию атмосферы доверия в отношениях между государствами, стоявшими прежде по разные стороны баррикад "холодной войны".

В настоящее время в Совет входят балтийские страны - Германия, Дания, Финляндия, Польша, Швеция, Литва, Латвия, Эстония, Россия. А также Норвегия и Исландия, строго говоря, не относящиеся к региону Балтийского моря. 12-м полноправным членом считается Комиссия ЕС, несколько других государств, в частности, Франция, Великобритания и Украина, имеют статус наблюдателей.

Новые задачи

Со временем бывшие восточноевропейские союзники СССР перекочевали в Европейский Союз, и задачи Совета видоизменились. Подавляющая часть его членов оказалась в единой системе европейских ценностей. В результате больше внимания Совет стал уделять решению конкретных проблем региона в экономической, энергетической, экологической сферах, в вопросах образования и борьбы с контрабандой людей.

В ведомстве федерального канцлера признают, однако, что многие проблемы, за решение которых берется Совет государств Балтийского моря, относятся и к компетенции Евросоюза, у которого возможности, конечно, куда большие. Но поскольку в составе Совета есть и несколько стран, не входящих в ЕС, то, считают в Берлине, диалог с ними на таком уровне регионального сотрудничества не помешает.

Никаких конкретных решений на сессиях Совета государств Балтийского моря обычно не принимают. А коммюнике, одобренное на встрече в Штральзунде, высокопоставленный чиновник ведомства федерального канцлера призвал не считать, как он выразился, "Библией на ближайшие 20 лет".

Позиция НПО

Некоторые замечания к Совету государств Балтийского моря есть у действующих в этом регионе различных гражданских инициатив. "Неправительственные организации хотели бы, чтобы они были более активно включены в переговоры и дискуссии на встречах Совета государств Балтийского моря", - заявила в интервью DW координатор межгосударственного проекта неправительственных организаций стран Балтийского моря (NGO Baltic Sea Cooperation) Анна-Лена Поль (Anna-Lena Pohl).

По ее словам, необходимо найти уровень, на котором бы на равных шел диалог между представителями гражданского общества и государственными лидерами. "Надо больше учитывать точку зрения неправительственных организаций", - призвала Анна-Лена Поль.

Впрочем, по ее мнению, немецкие власти стали внимательнее прислушиваться к предложениям НПО и щедрее оказывать им финансовую поддержку. У правительства ФРГ есть понимание необходимости диалога с гражданским обществом и Поль надеется, что такая позитивная тенденция сохранится и после того, как председательство в Совете государств Балтийского моря перейдет от Германии к России.

Руководитель берлинского филиала российского неправительственного фонда "Янтарный мост" Кирилл Вяткин в беседе с корреспондентом DW обратил внимание на ряд нерешенных проблем в отношениях между странами региона. При всей важности той роли, которую играет Совет государств Балтийского моря, считает он, некоторые из таких проблем эффективнее могли бы решаться на уровне неправительственных организаций, которым, как полагает Вяткин, "порой проще найти общий язык, чем государственным лидерам". Платформой для такого диалога представителей гражданского общества стран Балтийского региона мог бы стать фонд "Янтарный мост", который, по словам Кирилла Вяткина, с этой целью и создан.