Почему Рособрнадзор закрывает российские вузы

В середине июля Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор) запретила еще пяти российским вузам принимать абитуриентов. Это часть большой кампании - только с начала 2015 года в РФ были закрыты более 160 вузов и филиалов. Хорошо это или плохо и почему происходит, выясняла DW.

"В органы "оттуда не берут"

"В семье нужна была помощь для пожилой бабушки, - рассказывает DW жительница Орловской области Валентина И. - К тому же я работала. Я бы не потянула при таких проблемах учиться очно. Мой директор школы посоветовал пойти в НАЧОУ ВПО "Современная гуманитарная академия" (СГА). И я пошла туда учиться на психолога“.

СГА сегодня насчитывает 116 филиалов - от Москвы до Южно-Сахалинска. Филиал, в котором училась Валентина, располагался в бывшем здании банка. Дистанционное обучение стоило 7000 рублей за семестр - потом цену подняли до 11500, рассказывает Валентина. На вручение диплома ездили в Москву. "Но психологом я работать не пошла, так как не получила соответствующей практики", - говорит Валентина, которая устроилась на работу в детский сад.

С дипломом СГА найти хорошую работу не так просто, утверждает воспитательница: "Мой родственник, который работает в полиции, говорил, что в органы оттуда не берут, не доверяют качеству образования. Хотя у нас в районе полицейские получали там дополнительное образование. Это, как вы понимаете, дело связей".

Рынок "лимонов"

В интернете можно встретить и более резкие отзывы об этой академии. Орфография и пунктуация сохранены: "Я закончила СГА в 2006 и с моим дипломом ни куда не устроиться. все говорят, что это не высшее образование. тупо заплатила столько денег и все равно приходится переучиваться!"… "Появлялась в филиале 2 раза в год, что бы оплатить обучение и дать взятку директору. Она или методисты сдавали за меня все экзамены. Дипломную мне написали. Вышла прочитала перед комиссией и получила диплом о высш. обр. Вот и весь сказ".

В России действительно много учреждений, дающих псевдообразование, признал в интервью DW директор Института образования ВШЭ Александр Сидоркин. В последнее время Рособрнадзор проводит кампанию по их закрытию. "И правильно, - уверен Сидоркин. - Особенность этого рынка заключается в том, что его нельзя полностью дерегулировать - иначе вступает в силу так называемый "закон лимона", описанный в работе нобелевского лауреата Джорджа Акерлофа".

"Лимонами" на американском сленге называют автомобили с дефектами, обнаруженными уже после покупки. Некоторые рынки устроены так, что у продавцов есть стимул выставлять на продажу товары с дефектами, поскольку высокое качество создает репутацию не конкретному торговцу, а всем продавцам на рынке. "Иными словами, если качество товара непрозрачно, то побеждают жулики", - объясняет Сидоркин.

Перепроизводство дипломов

Почему на российском рынке образования много "лимонов"? Прежде всего потому, что на него есть спрос, утверждает Сидоркин, отмечая, что высшее образование в РФ стало массовым явлением: "В современной России 75 процентов выпускников школ поступают в различные вузы. Россия по этому показателю занимает первое место в мире. Но если разделить на качество, то показатель скорее формальный".

С 90-х годов в России стали цениться люди с дипломом, констатирует ученый секретарь Центра социологии образования и науки РАН Галина Чередниченко: "Рынок труда дает премию за высшее образование. Сфера обслуживания, услуг, сервиса потребовали человека с развитыми коммуникационными способностями и определенным культурном уровнем. Поэтому работодатели стали требовать диплом".

В итоге на рынке труда РФ сейчас перепроизводство дипломов, считает социолог: "Прибавьте к этому демографическую ситуацию - начиная с 2007-08 года во взрослую жизнь вступает все более малочисленная когорта молодежи. Это последствия демографической ямы 90-х. Сейчас вузов в России столько, что все поколение 17-летних может полностью в них поступить. Но обществу нужны и рабочие, и кадры средней квалификации".

Поэтому государство пытается регулировать численность вузовских мест, сокращая сектор псевдообразования, указывает Чередниченко: "Это недобросовестные вузы, которые раньше играли на повышенном спросе. Сейчас, учитывая малочисленность молодежи, самое время их вытеснить с рынка".

Как распознать мошенников?

"Да, время выбрано правильно, - подтверждает Александр Сидоркин. - Но проблема в том, что у Рособрнадзора очень мало инструментов измерения - сложно понять, какие вузы дают настоящее образование, а какие - только корочку. Поэтому ведомство руководствуется формальностями: есть ли в здании вуза спортзал, библиотека, есть ли у преподавателей ученые степени".

Как правило, такой механизм проверок действительно выявляет плохие вузы. Но есть и другие случаи - например, Институт практической психологии и психоанализа (ИППиП) считается в профессиональной среде одним из лучших. Но и он в этом году попал под санкции Рособрнадзора. "Нам сказали, что мы не можем продолжать работать, потому что в здании нет медицинского кабинета и спортзала, - поделился информацией с DW источник в ИППиП. - И это при том, что большая часть наших студентов получает второе высшее, у них вообще нет физкультуры как обязательного предмета". В итоге вуз лишился аккредитации.

Но в основном в список Рособрнадзора попадают именно те заведения, которые действительно надо закрывать, убежден Александр Сидоркин. Правда, это не гарантирует, что "лимоны" исчезнут с рынка. Так, 30 января 2015 года Рособрнадзор приостановил действие лицензии СГА, в которой училась Валентина из Орловской области. Тем не менее академия продолжает принимать студентов.

Чтобы убедиться в этом, корреспондент DW позвонила в СГА и сказала, что хотела бы получить высшее образование. Ей ответили, что теперь обучение будет вестись на базе Гуманитарно-экономического и технологического института (ГЭТИ). "Мы вас будем учить, а документы будете получать там", - сообщила сотрудница СГА. По ее словам, обучение стоит порядка 30 тысяч рублей за семестр, и часть этих денег будет уходить партнерскому вузу.

История с продолжением: СГА оспаривает решения Рособрнадзора

Вскоре после публикации этого материала в редакцию DWобратились представители пресс-службы СГА с просьбой уточнить информацию о юридическом статусе Академии. По данным пресс-службы, 8 июня ВУЗу удалось отстоять право вести образовательную деятельность в Арбитражном суде Москвы, которым было "принято решение об удовлетворении иска Академии в полном объеме". При этом руководитель службы по связям с общественностью Антон Павлов подтверждает, что вузу запрещено принимать абитуриентов. Он утверждает, что прием сейчас не ведется, но юристы академии оспаривают это решение в суде.

На просьбу Deutsche Welle предоставить редакции копию судебного постановления от 8 июня представители пресс-службы не отреагировали. На сайте Арбитражного суда Москвы информацию об этом заседании также обнаружить не удалось. Но из документов, опубликованных на сайте суда, следует, что между СГА и Рособрнадзором действительно идет серьезная борьба. В частности 24 июня Рособрнадзор подал ходатайство об отводе судьи Н.В. Дейна из-за "сомнений в беспристрастности действий судьи". Председатель судебного состава ходатайство отклонил. Следующее заседание должно состояться 12 августа.