ОБСЕ: журналистов слишком часто наказывают...

ОБСЕ в этом году приступила к проведению кампании по исключению из законодательств стран Центральной Азии положений, предусматривающих уголовное наказание журналистов за клевету и оскорбление чести и достоинства. Об этом объявил представитель ОБСЕ по вопросам свободы СМИ Миклош Харасти на проходящей в Душанбе под эгидой этой организации 6-ой региональной конференции по проблемам средств массовой информации. Выбор сроков проведения этого проекта со стороны ОБСЕ не случаен – почти во всех странах Центральной Азии в скором времени состоятся выборы – где парламентские, а где - президентские. Поэтому, по словам Миклоша Харасти, «проблема применения законов о клевете и оскорблении в этом регионе особенно актуальна». Она заставляет журналистов молчать или работать в состоянии постоянного страха:

- Во всех странах Центральной Азии журналистов слишком часто наказывают на основе законов о клевете, которые не соответствуют демократическим принципам. А ведь, согласно этим принципам, чиновники могут подвергаться гораздо большей критике, чем простые граждане, и они должны быть терпимы к этому. А здесь критика чиновника воспринимается им, как нанесение личного оскорбления, и за это он может подавать на журналиста в суд. Поэтому ОБСЕ начала кампанию против законов, которые ограничивают свободу журналистов. Должны быть также изменены законы о доступе к информации и о государственной тайне. В большинстве стран региона законы о государственной тайне написаны так, что трактовать их можно по-разному. Нас также беспокоит, что правительства во всех республиках не проявляют инициативы по защите свободы СМИ.

Как сообщает наш корреспондент в Душанбе Нигора Бухари-заде, дискуссии на конференции вышли далеко за рамки обозначенной темы.

Практически все участники форума говорили об отсутствии улучшений или, более того, об ухудшении положения СМИ в странах Центральной Азии. Например, в Таджикистане, по словам главы Центра ОБСЕ в Душанбе Ива Баргена, прогресс, достигнутый в области свободы прессы, «в последнее время был приостановлен». Уже более месяца несколько неправительственных и партийных газет не выходят в свет из-за отказа типографий их печатать. Как отметил независимый журналист Марат Мамадшоев, власти таким образом в преддверии парламентских выборов дают понять остальным изданиям, что в случае появления неугодных публикаций их может постичь такая же участь.

Усиление давления на прессу чувствуют и наши коллеги в Узбекистане, где в конце декабря также пройдут парламентские выборы. С той лишь разницей, что, как отметил независимый узбекский журналист Алишер Таксанов, «гайки там закручивают посильнее». По его словам, демократические перемены в сфере СМИ носят лишь декларативный характер, и цензура властей по-прежнему существует:

- Я бы не сказал, что произошли изменения хотя бы на уровне нормативно-правовых актов, поскольку там есть условия для давления на СМИ.

Кстати, цензура в Узбекистане официально была отменена лишь в мае 2002-го года. Но, тем не менее, как говорит Таксанов, до сих пор властные структуры спускают редакторам списки журналистов, материалы которых запрещены к публикации. Сам Алишер пишет, в основном, под псевдонимами. По его словам, единственная отдушина для узбекского журналиста – интернет, который, как говорится, «стерпит всё», в том числе и критику властей, в отличие от газетной бумаги в Узбекистане.

А вот в Казахстане, где парламентские выборы уже состоялись, по мнению казахстанского журналиста Сергея Дуванова, последнее политическое мероприятие наглядно показало, что в стране нет ни одного по-настоящему независимого издания:

- В настоящее время существование независимой прессы в Казахстане весьма сомнительно по той простой причине, что выборы усугубили поляризацию СМИ.

Что же касается возможности положительных перемен в ситуации со свободой слова в странах Центральной Азии, то, как считает Дуванов:

• Изменения в странах авторитарного типа могут произойти только при наличии воли правящих кланов. Сегодня на территории Центральной Азии нет таких режимов, которые бы проявляли такую волю.

По мнению известного казахстанского оппозиционного журналиста Сергея Дуванова, международные финансовые и правовые институты, и, в первую очередь, ОБСЕ имеют больше возможностей воздействия на правительства – они могут требовать выполнение конкретных условий по предоставлению прессе свободы в обмен на повышение статуса или международного авторитета страны. Например, Казахстан желает в 2009 году председательствовать в ОБСЕ, однако сейчас условия функционирования СМИ в этой стране не соответствуют европейским стандартам. А значит, по этому критерию до председательства Казахстан ещё «не дотягивает». Дуванов считает, что именно такие рычаги воздействия со стороны ОБСЕ могут дать плоды и должны быть гораздо активнее задействованы.