"Меры по предупреждению торговли людьми не должны заканчиваться закрытием границ"

"Немецкая волна": Расскажите, пожалуйста, какую конкретно деятельность подразумевает программа "La Strada"?

Ирина Альховка: Общая цель программы – это предупреждение торговли людьми через различные подходы, которые мы используем. Это защита прав и оказание помощи уже пострадавшим мужчинам и женщинам, в некоторых случаях и несовершеннолетним. В превентивной области – это образование специалистов, студентов, школьников, то есть людей, которые хотят поехать за границу. У нас уже семь лет функционирует "горячая линия", которая дает информацию о безопасной миграции. И, кроме того, сотрудничество с государственными органами для продвижения, можно сказать, дружелюбного законодательства для защиты пострадавших или находящихся в зоне риска людей.

- Какие люди обращаются к вам чаще всего за помощью?

- Чаще всего это женщины, потому что мы позиционируем себя как женская организация. Мужчины к нам тоже обращаются, мы никому не отказываем. Но, конечно же, свою деятельность мы концентрируем вокруг прав и интересов женщин. К нам обращаются самые разные женщины, живущие как в малых, так и в больших городах, разведенные, одинокие мамы, самостоятельно воспитывающие своих детей. Но всех их объединяет, наверное, то, что они хотят расширить перспективу своей жизни и находятся в процессе принятия решения поездки за границу.

- Я бы сказала, что используемый нами подход не истеричен, потому что сейчас тема торговли людьми очень популярна, и многие используют ее совсем в других целях. Мы считаем, что каждый взрослый человек имеет право принять решение в своей жизни, в том числе, и о поездке за границу. Мигранты, работающие в других странах, экономически выгодны государству, хотя существует проблема утечки кадров и утечки мозгов. Но очень важно, что стратегию в области предупреждения трафика нельзя ограничивать запугиванием людей, потому что это не работает. Нужно образовывать людей по поводу того, как они хотят жить, какого качества жизни они хотят достичь и каким образом это можно обеспечить.

- И как конкретно вы это делаете?

- Мы проводим много мероприятий в школах и университетах, то есть традиционные и нетрадиционные методы работы с аудиторией. Мы рассказываем, что это за проблема, что надо знать. Например, у нас многие граждане считают, что визу можно получить в той стране, куда ты едешь. Может это и смешно, но, на самом деле, плакать хочется от того, что у нас существует такая элементарная безграмотность. В школе нас этому не учат, а учат сопротивляемости материалов и многим другим вещам, которые, может быть, в обычной жизни не пригодятся. Но вот такие знания о собственной безопасности мы, к сожалению, не получаем.

- Скажите, а какова география стран, куда белорусов чаще всего вывозят или куда они сами выезжают?

- По нашей статистике, на первом месте пятерки самых популярных стран стоит Германия. На втором месте - Россия, где виз нам не надо, язык у нас одинаковый, то есть, как работает общество, нам кажется знакомым. Что касается Российской Федерации, то здесь можно говорить не только о сексуальной эксплуатации женщин, но и трудовой эксплуатации мужчин, которых приглашают работать на стройках. Они строят многоэтажные дома, часто не обладая необходимой квалификацией, очень плохо питаются, живут там же, где происходит стройка. Стройка охраняется, они не могут покинуть это место. Есть и трагические случаи, когда люди гибнут. По статистике органов внутренних дел, только в России ежегодно фиксируются пять тысяч трупов.

Среди них есть, к сожалению, и жертвы, пострадавшие от нелегальной работы на стройках. Работодателю это выгодно, но это натуральное рабство. Люди не могут покинуть территорию, не могут изменить ситуацию к лучшему. Далее в пятерку стран входят США (куда чаще всего выезжают наши студенты по таким программам, как „Work and Travel“), Великобритания, Франция и Италия. Всего по нашей базе проходят более 90 стран, причем и такие экзотические, как Буркина-Фасо, Оман, Мали. В общем-то, сегодня белорусы выезжаю в страны по всему миру, и это хорошо. Плохо то, что иногда они попадают в плохие ситуации.

- Могли бы вы привести конкретный пример вашей работы?

- Да, конечно. Таких примеров можно привести много. Вот, наверное, неоднозначный случай с женщиной, которая хотела стать журналисткой. Она уехала в Российскую Федерацию, чтобы поступить в высшее учебное заведение. Перед курсами она искала квартиру, и какая-то другая девушка предложила ей снять квартиру на двоих, чтобы сэкономить. Когда они пришли в квартиру, то это оказался бордель, в котором она провела следующие полгода.

Я назвала этот пример неоднозначным, потому что он показывает, что среди пострадавших от торговли людьми есть женщины и образованные, очень целеустремленные, которые хотят сделать карьеру. Существует такой имидж, что все жертвы бедные, необразованные - им бы только денег и прочее. Нет, на самом деле, они очень разные. Девушка, о которой идет речь, была освобождена из борделя рейдом российской милиции и передана белорусской стороне. Дальше она проходила реабилитацию у нас и в другой международной организации, получала помощь психолога, посещала курсы, чтобы получить какую-то ежедневную работу. На сегодня она уже осуществила свою мечту и работает журналисткой. В числе прочего, она пишет и о торговле людьми.

- Программа La Strada работает в Беларуси уже пять лет. Скажите, изменилось ли что-то за это время в лучшую или худшую сторону?

- Наверное, и в ту и в другую. Почему в худшую сторону? Потому что, несмотря на принятое законодательство, последствия этого законодательства такие, что студентам очень сложно выехать. Я не думаю, что меры по предупреждению торговли людьми должны заканчиваться закрытием границ. И мы надеемся, что законодательство будет в будущем изменено. А в лучшую сторону, наверное, потому что законодательство есть. Все-таки это не обязанность общественной организации заниматься помощью жертвам торговли людьми, а обязанность государства защищать своих граждан. И, конечно же, главные программы должны инициироваться и администрироваться государственными организациями. Более того, хорошо, что мы стали больше знать об этом явлении. Невозможно, сидя в кабинете, знать, какие программы и какая помощь нужны жертвам торговли.

Ну, а что касается негативной стороны, то все-таки главные факторы, которые толкают людей на выезд за границу, остаются экономическая неустроенность и низкое правовое сознание, то есть невозможность защитить свои права и воспользоваться ими. В этом отношении у нас больших улучшений нет. Сегодня, по официальной статистике, пять тысяч белорусов выезжают за границу. По другой официальной статистике, это 110 тысяч граждан, причем 100 тысяч выезжают в Российскую Федерацию для собственного трудоустройства. Поэтому у нас есть тенденция на увеличение эмиграции. Но это эмиграция - возвращаемая. Заработав деньги, то есть, достигнув своей цели, люди возвращаются.

- А из каких источников вы финансируете свою работу?

- Мы финансируемся только из источников международных фондов, то есть мы не получаем финансовой поддержки от государства, но имеем методическую и в некоторых смыслах административную государственную помощь. В основном, финансирование приходит от министерств иностранных дел Швейцарии, Великобритании, Нидерландов, Греции, а также от небольших частных организаций и от протестантской церкви.