(Без)альтернативный донбасский уголь для Украины
17 февраля 2017 г.
Вместо популярного во времена Виктора Януковича утверждения "Донбасс всех кормит", в 2017 году актуальным лозунгом стал: "Донбасс всех греет". Эксперты указывают, что частично это соответствует действительности. Ведь семь из четырнадцати украинских ТЭС работают на антрацитовом угле, который на Украине добывают только в Донецком угольном бассейне.
За три года конфликта на востоке страны украинское правительство так и не смогло избавиться от зависимости от этого угля. Как следствие - трехнедельная блокада железной дороги, по которой перевозят антрацит с неподконтрольных Киеву территорий Донецкой и Луганской областей, поставила под угрозу всю энергосистему страны. Украинское правительство объявило чрезвычайное положение в энергетике и срочно ищет возможность решить проблему. Однако почему в Киеве опомнились только сейчас?
Призывы к диверсификации
Искать альтернативу углю из Донбасса украинские и американские эксперты советовали правительству еще в начале вооруженного конфликта на востоке Украины, говорит директор энергетических программ Центра Разумкова Владимир Омельченко.
По его словам, были разработаны несколько вероятных сценариев развития событий в энергетике и пути реагирования на них, которые предусматривали поставки антрацита из-за рубежа. Однако, правительство их тогда проигнорировало.
"Энергетический блок правительства не услышал советов экспертов и сконцентрировался лишь на закупках антрацитовой группы угля только на неподконтрольных правительством украинских территориях, не имея никакой диверсификации. Поэтому такой сейчас и результат", - говорит Омельченко.
По его словам, только в апреле 2016 года Национальная комиссия регулирования энергетики и коммунальных услуг (НКРЭКУ) разработала формулу формирования цены на импортный уголь, привязав ее к цене угля на бирже в Роттердаме, плюс стоимость доставки на Украину. Поскольку импортировать уголь было значительно дороже, чем закупать в Донбассе, то НКРЭКУ приняла постановление о поэтапном росте оптовой цены на электроэнергию, а это спровоцировало значительное повышение коммунальных тарифов для украинцев.
Неэффективный Роттердам +
Тарифы действуют до сих пор, но в тоже время в начале 2017 года оказалось, что Украина за период действия повышенных цен так и не закупила за границей достаточно угля, чтобы закончить нынешний отопительный сезон.
"У нас сейчас осталось 927 тысяч тонн антрацитового угля. В месяц Украина использует 1 миллион 200 тысяч тонн этого угля", - заявил министр энергетики и угольной промышленности Украины Игорь Насалик в понедельник, 13 февраля, обосновывая, почему в стране нужно ввести чрезвычайное положение в энергетике. При этом, по данным правительства, Украина каждый год завозила с неподконтрольных территорий Донбасса 9 миллионов тонн антрацита.
По данным государственной статистической службы, за одиннадцать месяцев прошлого года Украина импортировала 825 тысяч тонн антрацита. Эксперты поясняют, что формула Роттердам + оказалась неэффективной. Поэтому импортеры отказались завозить антрацит на Украину. "Формула невыгодна, потому что не настроена на конъюнктуру рынка. По этой формуле берется средняя цена на уголь за последние двенадцать месяцев плюс расходы на транспортировку. Но прошлогодние цены значительно ниже нынешних, поэтому никому не выгодно импортировать", - отмечает Владимир Омельченко.
По его словам, сейчас на Роттердамской бирже антрацитовый уголь можно купить примерно за 80 долларов за тонну, плюс доставка - около 40 долларов за каждую тонну. При этом по формуле Роттердам+ цена для закупки угля закладывается прошлогодняя. А это 55 долларов плюс доставка. По словам профильного министра Игоря Насалика, цена донбасского угля сейчас составляет 1730 гривен (около 65 долларов) за тонну. "Никто же из импортеров не будет работать себе в убыток, если под боком можно купить дешевле", - поясняет Омельченко.
Выход есть
Эксперты уверены, что отмена формулы Роттердам+ может разблокировать импорт угля на Украину. Аналитик Центра исследования энергетики Александр Мельник подчеркивает, что возможности для закупки антрацитового угля за границей есть. Его продают, кроме соседней России, также США, ЮАР, Австралия и Казахстан. Эксперт отмечает, что вся транспортная инфраструктура для импорта антрацита есть, поскольку Украина импортирует достаточно много угля других марок, в частности, коксующийся.
Это DW подтвердил и министр инфраструктуры Владимир Омелян. По его словам, украинские порты могут обеспечить прием и обработку до 490 тысяч тонн в месяц. Также для перевозок свои ресурсы может мобилизировать "Укрзализныця" ("Украинские железные дороги"). "Имеющуюся инфраструктуру можно и нужно развивать, мы все понимаем, что вопрос энергетической независимости - это вопрос нашей победы в войне", - сказал Владимир Омелян.
Эксперты отмечают, что правительство оказалось в безвыходной ситуации с антрацитовым углем также из-за отсутствия долгосрочного планирования импортных поставок. "Если покупать сегодня на сегодня, как правительство хочет сейчас, то, конечно, таких предложений нет.
Однако с доставкой через два-три месяца купить можно без проблем. Это же биржевой товар", - отметил в интервью DW Александр Мельник. Он уверен, что решение угольного вопроса находится в политической плоскости.
В четверг, 16 февраля, президент Украины Петр Порошенко заявил, что Украина не должна полностью отказываться от добытого на неподконтрольной части Донецкой и Луганской областей антрацита. "Будем принимать дополнительные решения относительно диверсификации источников поставок энергетического угля, не забывая о том, что уголь, добываемый на оккупированных территориях, тоже наш, украинский, и должен иметь свою долю в энергетическом балансе", - подчеркнул Петр Порошенко.
Смотрите также: