Восстановление Афганистана: трудности первых шагов
12 мая 2002 г.Для реализации конкретных проектов пока ещё не было денег. Правомерна ли такая скромная поддержка?
Начать всё заново
За переменами в Афганистане, происходящими после падения режима талибов, с большим интересом - а разве может быть иначе! - следят и наблюдают те афганцы, которые - порой десятки лет - находятся за границей, куда они были вынуждены бежать вследствие самых разных поворотов в истории родной страны: при вторжении советских войск, при их изгнании, при захвате власти талибами и в последующие годы. Впервые забрезжила надежда на то, что в Афганистане, несмотря на все неурядицы, можно начать всё заново, и афганские эмигранты во всем мире хотят участвовать в этом процессе и предлагают свою помощь.
Предлагают её и около 72 тысяч афганцев, живущих в Германии. Они собираются направить 30 делегатов для участия в работе Лойя-джирги - традиционно представительного совета афганских вождей племён и старейшин, который должен проложить путь к демократизации страны. Но они также хотят лучше координировать и конкретизировать свои многосторонние программы помощи - чтобы эффективнее выполнять их и как можно легче получать официальную поддержку.
Афганцы-изгнанники объединяются
Представители небольших и совсем маленьких благотворительных организаций афганцев-изгнанников встретились на днях в Гёттингене, чтобы подготовить создание своего головного объединения. Представители федерального министерства экономического сотрудничества и Немецкой службы академического обмена ДААД наблюдали за этим совещанием и будут и дальше бдительно следить за развитием событий: ведь им тоже предстоит поддерживать финансирование проектов помощи Афганистану.
Но ситуация, связанная с этой поддержкой, выглядит следующим образом: похоже, что среди благотворительных организаций воцарилось настроение, которое точь-в-точь напоминает настроение золотоискателей. Те из них, у которых есть имя и авторитет, уже имеют представительства в Афганистане, да и другие стремятся попасть туда же. В том числе многие мелкие и средние организации афганцев, живущих в Германии.
Новая ситуация для неправительственных организаций
Такая, если можно так выразиться, "инфляция" предложений помощи, разумеется, имеет свои объяснимые причины. Правда, вопрос, приемлема ли она, остаётся открытым. В период господства движения "Талибан" Афганистан был политически изолирован от остальных государств, а благотворительные организации являли собой единственную связь с внешним миром, хотя и сами постоянно сталкивались с произволом талибов. Организации, вынужденные вновь покинуть родину, были и для зарубежных стран единственным путём, по которому те могли поддерживать контакт с Афганистаном и время от времени оказывать там всё же хоть какое-то влияние.
Поэтому более чем понятно, что после свержения режима талибов все эти организации возвращаются в Кабул и в афганские провинции. Однако с установлением дипломатических отношений с заграницей, естественно, начинается приток непосредственной помощи и вытесняется на второй план работа неправительственных организаций, в особенности попытки других групп участвовать в "деле".
В связи с этим, конечно, хорошо, что организации афганских эмигрантов желают координировать и объединить свою благотворительную деятельность, поскольку именно таким образом у них появится шанс получить дополнительную поддержку со стороны государства. Всё остальное было бы абсурдом: бесцельная и плохо организованная помощь хуже, чем полное отсутствие помощи. Этого нельзя допустить, тем более в такой стране, как Афганистан, который, бесспорно, ещё долгие годы будет зависеть от широкой поддержки извне.
Автор комментария: Петер Филипп, "Немецкая волна"