Бюджет-2016: Власти РБ хотят избежать социального шока
18 декабря 2015 г.
Президент Беларуси Александр Лукашенко внес пакет бюджетных документов в Палату представителей 16 декабря, рассмотрение их прошло в следующие два дня в авральном порядке, так как уже в пятницу, 18 декабря, депутаты должны были закрыть сессию и разъехаться в округа. Практически все, что известно об одобренном парламентариями основном финансовом документе страны на следующий год, - известно из доклада главы Минфина Владимира Амарина, так как содержание бюджета широкой общественности пока не было доступно.
Социальная направленность - ритуальная риторика
Традиционно бюджет назван социально направленным, но, например, спикер Палаты представителей Владимир Андрейченко не использовал такой эпитет. Он отметил, что "формирование бюджета на 2016 год шло в непростых условиях" и "жить придется по средствам. Не всем это, конечно, по вкусу, но этого требует действительность".
Независимый экономист Сергей Чалый в интервью DW заявил, что слова о социальной направленности белорусского бюджета - "это вещи уже ритуальные, потому что давно идет сокращение социального пакета, и фактически располагаемые реальные доходы населения вероятнее всего будут даже падать в реальном выражении".
Экономист минского Центра экономических исследований BEROC Дмитрий Крук в интервью DW называет избранный авторами бюджета подход вынужденным, отражающим состояние белорусской экономики. По его словам, ключевая задача - сохранить основные социальные выплаты и уже под это подгоняют доходную часть бюджета. "Это само по себе амбициозная задача. Насколько с ней можно справиться? Ответ не очевиден. Насколько все доходные статьи реалистичны? В течение года могут появиться определенные вопросы", - предупреждает Крук.
Население больше заплатит за электричество и газ
Министр финансов сообщил о сокращении 15 налоговых льгот, что сэкономит для бюджета 1,5 трлн белорусских рублей (около 75 млн евро). "Наиболее весомой для бюджета - 900 млрд рублей - является отмена льгот по НДС в части услуг электро- и газоснабжения, оказываемых населению", - сообщил Владимир Амарин. Тем самым, подчеркнул министр, будет повышен уровень возмещения населением стоимости соответствующих услуг.
По словам главы Минфина, более половины расходов бюджета - 54 процента - имеют социальную направленность, темп прироста данных статей в среднем на 11,5 процентов опережает рост доходов бюджета. С учетом того, что инфляция в Беларуси в следующем году запланирована на уровне 12 процентов, в лучшем случае речь идет о сохранении нынешнего уровня расходов, указывают наблюдатели.
"Фонд зарплаты в консолидированном бюджете составляет четверть всех расходов - 71 трлн белорусских рублей (около 3,5 млрд евро). Повышение заработной платы будет осуществляться в пределах параметров прогнозируемой инфляции с учетом оптимизации сети и штатной численности бюджетных организаций", - пообещал министр.
Следует отметить, что "оптимизация" в переводе с бюрократического языка на нормальный означает в данном случае сокращение. Экономист Сергей Чалый говорит в этой связи о том, что будет сокращение занятых в данной сфере, и "зарплата достанется тем, кто работу будет иметь".
Экономия на капрасходах и профицит на погашение долга
"Капитальные затраты сокращены по всем отраслям кроме здравоохранения и обороны в среднем на 10 процентов", - сообщил Владимир Амарин. Дмитрий Крук обращает внимание, что это делается для того, чтобы сократить потенциальную величину социальных шоков: "Экономят в основном на капитальных расходах, что не так чувствительно сказывается на гражданах".
В 2016 году бюджет Беларуси запланирован с профицитом в размере 17,2 трлн белорусских рублей, но эти деньги пойдут в основном на обслуживание государственного долга - это более 20 трлн рублей (около 1 млрд евро). Кроме того, в будущем году Минск должен погасить основной долг в размере 2,3 млрд долларов.
По словам главы Минфина, Беларусь рассчитывает привлечь 1,5 млрд долларов в виде кредитов Евразийского фонда стабилизации и развития или от Международного валютного фонда. Возможно, правительство выпустит евробонды на сумму до 1 миллиарда долларов.
Смотрите также: