Unijna wizja integracji migrantów - konferencja w Berlinie

Polityka integracyjna znajduje się generalnie w gestii każdego z państw Unii Europejskiej, ale ich wyobrażenia o niej różnią się od siebie diametralnie. Jednakże rządy państw unijnych postanowiły, że będą współpracować w tym obszarze i systematycznie wymieniać doświadczenia. Ponadto porozumiały się one co do kilku wspólnych mechanizmów polityki integracyjnej. Dotyczy ona tylko tych osób, które raz na jakiś czas legalnie przyjeżdżają do jednego z państw UE i tych, którzy chcieliby w nich zamieszkać na stałe - czyli dwóch konkretnych grup migrantów.

Integracja - wzajemność

Unia Europejska zakłada, że integracja jest procesem polegającym na wzajemności, czyli stawia wymagania zarówno imigrantom jak i społeczeństwom krajów UE.

Integracja tylko wtedy będzie przebiegać pomyślnie, jeśli nastąpi obustronne zbliżenie. Większość rządów krajów unijnych uważa, że ten pierwszy krok należy do imigranta. Szef niemieckiego MSW, Wolfgang Schäuble, wyjaśnił to w ten sposób na spotkaniu z ministrami spraw wewnętrznych państw unijnych:

- "Jeśli ktoś nie ma pojęcia, gdzie żyje, dokąd ma się udać, jeśli nie zna języka w stopniu podstawowym, wtedy pozbawiony jest jakichkolwiek realnych szas na lepsze życie" - stwierdził.

Integracja - partycypacja

Udaną integrację imigrantów Unia Europejskiej rozumie jako ich partycypację w ekonomicznym, społecznym i demokratycznym potencjale społeczeństw unijnych.

Kraje UE umożliwiają to imigrantom m.in poprzez kursy językowe ale też poprzez politykę zatrudnienia, jak i ustawy antydyskryminacyjne.

Także Komisja Europejska uchwaliła kilka programów, które mają na celu wspieranie i popularyzację najbardziej udanych projektów integracyjnych, które mogą posłużyć za wzór do naśladowania.

Zamachy zorganizowane przez islamskich fanatyków w 2001 roku w USA i kilka lat później w Europie, uderzyły w europejską politykę integracyjną. Od tamtego czasu trwają spory o granice gotowości i zdolności integracji po obu stronach, po stronie migrantów i społeczeństw krajów osiedlenia. Większość krajów zaznacza częściej niż robiła to w przeszłości, że oczekuje od przybyszy uznania wartości i prawa Unii Europejskiej. Integracja jest generalnie celem UE, a izolację po obu stronach odrzuca ona jako alternatywę.

Integracja - interes ekonomiczny

Mario Sepi, przewodniczący Europejskiej Komisji ds. Ekonomicznych i Społecznych, która pełni funkcję doradczą, widzi kwestie integracji w szerszym, globalnym kontekście:

-"Europejski model integracyjny jest bardzo rozbudowany. I jeśli ktoś nie jest w stanie podołać integracji imigrantów, którzy przybyli do Unii Europejskiej, to popełnia zdradę na jednym z ideałów krzewionym przez nas w świecie. A chodzi o to, że UE promuje w świecie integrację na poziomie narodowym, społecznym i ekonomicznym" - przekonuje.

Mario Sepi określił to bardzo idealistycznie. Jednakże Unia Europejska promuje ten model integracyjny we własnym interesie gospodarczym. Migracja i integracja mają być także pomocne w rozwiązaniu problemów starzejących się społeczeństw europejskich.

Christoph Hasselbach/ Barbara Cöllen

Red.: Bartosz Dudek