Raport - korupcja w Unii Europejskiej
13 lipca 2009
OLAF chroni unijny budżet, a więc pieniądze podatników. Nie jest europejskim oddziałem policji ani oskarżycielem, ale jednostką dochodzeniową, która zwalcza nadużycia i korupcję przynoszące szkody Unii Europejskiej. Tam, gdzie niewłaściwie wydawane są pieniądze z unijnego budżetu, interweniuje OLAF.
Sukcesy OLAFa
Od chwili powstania w 1999 roku, OLAF odzyskał w wyniku dochodzeń ponad miliard euro. Efekt finansowy zakończonych sukcesem dochodzeń szacuje się na ponad półtora miliarda euro. Pierwotnie dochodzenia toczyły się latami. Po raz pierwszy w ubiegłym roku czas ich trwania nie przekroczył roku.
Sukcesem nazwał Franz-Hermann Brüner, szef Olafa, współpracę z biurami śledczymi, urzędami finansowymi i sądownictwem w krajach członkowskich UE. Optymalizacja tej współpracy jest głównym celem Europejskiego Urzędu ds. Zwalczania Nadużyć Finansowych. Pozytywnie rozwija się od kilku lat współpraca z Polską.
W ubiegłym roku OLAF wydał sporą sumę z budżetu na rozbudowę współpracy z administracją w Bułgarii, gdzie wykryte przypadki korupcji i defraudacji funduszy unijnych były powodem zamrożenia przez Komisje Europejską środków przedakcesyjnych i dwóch miliardów z funduszy europejskich.
Kto przoduje w korupcji?
42 dochodzenia prowadzi OLAF w związku z przekrętami w Bułgarii, która w 2007 roku stała się członkiem Unii. –"Ciągle jeszcze porusza się tam bezkarnie mnóstwo kryminalistów, który kpią sobie ze wszystkich” – mówi Franz-Hermann Brüner.
Więcej dochodzeń niż w Bułgarii Europejski Urząd ds. Zwalczania Nadużyć Finansowych prowadzi w Belgii, gdzie siedziby mają instytucje unijne. 41 dochodzeń mają na karku Włochy, znane z wyszukanych pomysłów na wyłudzanie pieniędzy unijnych.
Belgia, Bułgaria i Włochy to trzy państwa, w których wykryto w ubiegłym roku najwięcej nadużyć. OLAF wszczął ogółem 204 nowych dochodzeń, a sfinalizował do końca roku 351 spraw. Niemiec dotyczyło w 2008 roku 21 dochodzeń, Polski 13.
W ubiegłym roku OLAF rozbudował także sieć kontaktów w Afryce, dokąd płyną unijne środki rozwojowe, a nadzór nad ich dystrybucją, jak pokazała praktyka, jest konieczny.
Kto informuje OLAFa?
Z kilkuset zgłoszeń i anonimowych donosów, które wpłynęły do Europejskiego Urządu ds. Zwalczania Nadużyć Finansowych, jedynie w 200 przypadkach wszczęto dochodzenia. Większość nowych spraw (26%) dotyczy wskazówek o nadużyciach finansowych w instytucjach UE. Ściganie nadużyć związanych z dotacjami dla rolników, to blisko dwadzieścia procent wszystkich dochodzeń prowadzonych przez Olafa z partnerami w krajach unijnych. W ubiegłym roku Europejski Urząd ds. Zwalczania Nadużyć Finansowych odzyskał ponad 460 milionów euro z pieniędzy unijnego podatnika.
coel/me/ap/dpa/olaf