Uljepšavanje statistike o nezaposlenima

Donedavno je portugalski premijer Pedro Passos Coelho na početku svakoga mjeseca imao razlog za veselje: tada je naime Nacionalni institut za statistiku objavljivao broj nezaposlenih. A on je stalno padao, što su vladajuće stranke desnoga centra PSD i CDS, naravno, tumačile kao uspjeh svoje politike. Kriza je prebrođena i sve će biti dobro, poručivao je portugalski premijer. Ali možda ipak nije tako. Već dva mjeseca broj nezaposlenih ponovno raste i opet je prešao granicu od 14 posto. Statistički ured štoviše upozorava: u "širem smislu" stopa nezaposlenosti iznosi oko 22 posto.

Nezaposleni u "užem" i "širem" smislu

"Statistički kriteriji su uvijek sporni", objašnjava Jose Maria Castro Caldas ove velike razlike u navodima. Taj gospodarski i socijalni stručnjak radi u uglednom Centru za socijalne studije Sveučilišta Coimbra (CES) i ukazuje: "Radi se samo o konvencijama, a one se mijenjaju. A što se tiče broja zaposlenih, društvo jednostavno ne dijeli više isto mišljenje."

Najkasnije od 2011., kada statistički uredi Europske unije više nisu smjeli nezaposlene uključene u programe doškolovavanja i zapošljavanja ubrajati u nezaposlene i u Portugalu se počelo više žonglirati s brojem nezaposlenih nego se ozbiljno suočavati s njim, kaže Caldas. Zbog toga što su europski političari htjeli vidjeti niže stope nezaposlenih, danas imamo nezaposlene "u užem" i "u širem" smislu. U novinske naslove dolaze većinom oni "u užem" smislu jer se radi o manjem broju.

Nestali iz statistika o nezaposlenosti

"Broj onih koji od 2013. godine sudjeluju u programima ponovnog zapošljavanja zavoda za nezaposlene je enormno porastao", objašnjava Castro Caldas. Krajem 2014. je tako oko 170.000 nezaposlenih nestalo iz statistika. Da su oni pribrojeni službenoj brojci, stopa nezaposlenosti bi bila viša za tri do šest posto, dodaje. Uljepšavanje statistike o nezaposlenima ne iskrivljuje samo stvarnu sliku, već uništava i radna mjesta, kritizira portugalski stručnjak. Tako, na primjer, zbog toga što u mnogim ustanovama čiste nezaposleni, više se ne zapošljavaju čistači i čistačice.

Znanstvenici s CES-a već duže vrijeme kritički gledaju broj nezaposlenih u Portugalu. Oni stalno iznova ukazuju na proturječja. "Stopa nezaposlenosti može padati samo u gospodarstvu koje raste", naglašava Castro Caldas: "Stoga je vrlo čudno da je stopa nezaposlenih u Portugalu padala dok je gospodarstvo stagniralo." To je moguće samo zato što se baratalo sumnjivim sredstvima. U statistikama se nije pojavljivalo ni 300.000 prije svega mladih i kvalificiranih Portugalaca koji su u kriznim godinama iselili iz zemlje niti su se pojavljivali oni frustrirani koji su odustali od prijavljivanja na zavodu za nezaposlene. Ti, koji se službeno zovu "obeshrabreni nezaposleni", sada se registriraju samo pasivno i ne ulaze u službenu statistiku o nezaposlenosti. Kao ni oni koji rade na određeno radno vrijeme i po nekoliko sati iako bi htjeli i morali raditi više da imaju priliku.

Perverzne mjere za uljepšavanje statistika

Mnoge mjere koje je Vlada poduzela ne službe smanjenju nezaposlenosti, nego uljepšavanju statistika o nezaposelnosti, tvrdi znanstvenik Castro Caldas. Tako se poduzećima plaćaju izvjesne svote novca kako bi neko vrijeme zapošljavali nezaposlene - ali bez plaće. Nezaposleni su pak prisiljeni prihvaćati ovakve poslove jer bi u protivnom izgubili pravo na novčanu naknadu za nezaposlene. "To je perverzno", komentira Castro Caldas.

To što portugalska vlada stalno najavljuje nove programe pomoći nezaposlenima ništa ne mijenja na stvarnom uzroku nezaposlenosti, smatra on, a to je bila i ostala loša gospodarska situacija. Pravo stanje na tržištu rada u Portugalu je puno gore nego što govore službene brojke: "Svaki peti radno sposoban Portugalac je bez posla. Možda čak i svaki četvrti. To su brojke koje odgovaraju stvarnosti."

U dokumentima statističkih ureda one se navode pod rubrikom nezaposlenosti "u širem smislu". Ali portugalski premijer nije samo zbog brojki objavljenih pod tom rubrikom ljut na Nacionalni statistički ured. Ova ustanova je u jednoj rutinskoj provjeri morala korigirati i brojke iz prosinca u rubrici nezaposlenosti "u užem smislu" oko pola posto - na gore. Što znači da se stopa nezaposlenosti u Portugalu na kraju prošle godine nije - kao što se Vlada hvalila - smanjila, nego povećala. I u užem smislu.