Njemačka: Zakon o pravima policije djelomično protuustavan

Novi zakon o Saveznom kriminalističkom uredu (BKA) mora biti djelomično revidiran. Ustavna žalba pred Saveznim ustavnim sudom djelomično je uspjela. Određene ovlasti BKA-a za prikupljanje i pohranu podataka u trenutnom obliku nisu u skladu s Ustavom, odlučili su suci. Pritom se radi o osnovnom pravu na informacijsko samoodređenje. Sud je, između ostalog, kritizirao tajni nadzor kontakata osumnjičenih osoba.

Tajne mjere nadzora predstavljaju posebno ozbiljno zadiranje u prava građana, rekao je predsjednik suda Stephan Harbarth. Ako su takve mjere usmjerene samo prema kontaktnim osobama, mora postojati „specifična individualna bliskost pogođenih osoba s opasnošću koja se istražuje“. Sadašnja regulativa u Zakonu o BKA-u ne ispunjava te zahtjeve.

Prvi senat je također postavio ograničenja za pohranu osobnih podataka. Za to nisu formulirani dovoljno jasni kriteriji. Samo činjenica da je netko za nešto osumnjičen ne znači i da je dovoljno vjerojatno da će on na relevantan način biti povezan s budućim kaznenim djelima, rekao je Harbarth. Osim toga bi trebalo i detaljnije razraditi pravila o dopuštenom trajanju pohrane podataka.

Propisi će privremeno ostati na snazi uz određene uvjete suda dok se zakon ne izmijeni. Izmjene moraju biti obavljene najkasnije do kraja srpnja 2025. godine.

Granice policijskih ovlasti

Društvo za prava slobode (GFF) podnijelo je ustavnu žalbu protiv nekoliko odredbi Zakona o BKA-u, reformiranog 2017. godine, pred najvišim sucima u Njemačkoj. Neprofitna organizacija je zbog toga zahtijevala konkretne ustavne standarde.

Tužbi GFF-a su se pridružile i dvije odvjetnice te dva nogometna navijača, kritizirajući da se već zbog manjih povoda u bazama podataka BKA-a prikuplja i pohranjuje previše podataka o prevelikom broju građana.

GFF je aktualnu presudu nazvao "uspjehom za prava slobode": "Dobra je vijest da podjela vlasti funkcionira", rekao je Bijan Moini, pravni zastupnik i pravni direktor GFF-a. "Već sedmi put u nekoliko godina Savezni ustavni sud je na inicijativu Društva za slobodna prava ukinuo neustavne odredbe sigurnosnog zakona."

Osim toga „trenutno je u Bundestagu predložen sigurnosni paket koji ponovo predviđa duboke izmjene u sigurnosnom pravu - opet daleko izvan granica Ustava“, rekao je Moini. „Iz poštovanja prema Ustavu, ove izmjene koje krše osnovna prava hitno se moraju ograničiti - prije nego što to ponovo učini Savezni ustavni sud.“

Nije prvi zahtjev za izmjenama zakona

Njemački ustavni sud je već 2016. godine presudio o opsežnim ovlastima sigurnosnih agencija i djelomično ih proglasio neustavnim. Zakon o BKA-u je zbog toga morao biti revidiran, a nova verzija je stupila na snagu u svibnju 2018.