1. Idi na sadržaj
  2. Idi na glavnu navigaciju
  3. Idi na ostale ponude DW-a
PolitikaGlobalno

Kako reformirati Vijeće sigurnosti UN-a?

Martin Ganslmeier ARD, New York
25. rujna 2024

Oko 130 šefova država i vlada članica Ujedinjenih naroda sudjelovat će na Općoj skupštini UN-a u New Yorku. Jedna tema: reforma Vijeća sigurnosti UN-a - ali prepreke za to su velike.

https://p.dw.com/p/4l1ak
Dvorana UN-a, na video-zidu se vidi kako je koja zemlja glasovala
U New Yorku se održava Opća skupština Ujedinjenih narodaFoto: Frank Franklin II/dpa/picture alliance

U svom Paktu za budućnost, države članice UN-a obvezuju se na reformu Vijeća sigurnosti. U 39 točaka navodi se da će biti uzeta u obzir "hitna potreba da se učini reprezentativnijim, inkluzivnijim, transparentnijim, učinkovitijim, demokratičnijim i odgovornijim".

Konkretno to znači da najmoćnije tijelo UN-a više ne bi trebalo odražavati poslijeratni poredak sila pobjednica, već kako se doslovce kaže "realnost sadašnjeg svijeta”. U New Yorku je njemački kancelar Olaf Scholz također pozvao na brzu provedbu reforme: "Sve više vidimo koliko je sadašnja struktura Vijeća sigurnosti nefunkcionalna. Zato se reforma mora konačno dogoditi sada."

Muškarac srednjih godina, proćelav, za govornicom u Ujedinjenim narodima
I savezni kancelar Olaf Scholz se zalaže za brzu reformuFoto: Frank Franklin II/AP Photo/picture alliance

Više fokusa na Afriku

No, to je lakše reći nego učiniti. Više od dva desetljeća postoje prijedlozi s tim ciljem, ali nikada nisu imali priliku biti odobreni od strane pet članica Vijeća sigurnosti koje imaju pravo veta. Pakt o budućnosti sada to ponovno pokušava uz potporu gotovo svih država članica UN-a. Pri tome je Afrika u Paktu za budućnost spomenuta kao prioritet. Afrička unija traži dva stalna mjesta u Vijeću sigurnosti, što podržava i glavni tajnik UN-a Antonio Guterres. Uostalom, milijarda ljudi živi u Africi. A na pola od svih sastanaka u Vijeću sigurnosti UN-a govori se o Africi.

Pakt o budućnosti predlaže zastupljenost dodatnih, do sada nedovoljno zastupljenih regija u proširenom Vijeću sigurnosti: azijsko-pacifičku regiju, Latinsku Ameriku i Karibe. Zvuči kao tipičan UN-ov kompromis za čiju provedbu treba puno godina. Ipak stručnjak za UN Daniel Forti iz neovisnog think tanka "International Crisis Group" odluku o Paktu za budućnost smatra važnom prekretnicom: "Rasprava o reformi Vijeća sigurnosti sada se vodi mnogo ozbiljnije. Primjetan je novi zamah koji je prije samo nekoliko godina bilo teško primijetiti."

Stariji muškarac u odijelu s kravatom, iza njega zastava Ujedinjenih naroda
Glavni tajnik UN-a Antonio Guterres za veći utjecaj afričkih zemaljaFoto: BEN MCKAY/AAP/IMAGO

Nemogućnost dogovora u Vijeću sigurnosti

Tome je pridonio i loš imidž koji posljednjih godina prati Vijeće sigurnosti UN-a. U važnim pitanjima oko Ukrajine i Pojasa Gaze jedva da je bilo konstruktivnih pokušaja rješenja, ali je bilo dosta međusobnog blokiranja od strane članica Vijeća s pravom veta.

Stručnjak za UN Daniel Forti uvjeren je da će rasprava o reformama značajno napredovati u sljedeće dvije godine. No, on ne vjeruje da će Afrika uskoro dobiti dvije stalne članice Vijeća sigurnosti kao prvi korak u reformi: "Nerealno je da će afričke zemlje biti uzete u obzir u prvom koraku. Ako se Vijeće sigurnosti reformira, bit će to cjelokupni paket, a ne jedan korak."

Pogotovo jer Afrička unija još nije odlučila koje dvije afričke države trebaju postati stalne članice Vijeća sigurnosti.