Crnogorska oporba gubi vrijeme svađajući se

Crnu Goru čeka još jedna vruća politička jesen nakon koje će možda biti jasnije kako će se odvijati procesi iduće godine kada su na programu redoviti parlamentarni izbori. Na njima će "vječna vlast", predvođena Demokratskom partijom socijalista (DPS), tražiti još jednu, tko zna koju po redu izbornu pobjedu, dok će oporba pokušati izaći iz začaranog kruga poraza koji traje već skoro 30 godina.

Vrućoj jeseni prethodilo je vruće političko ljeto tijekom kojeg je došlo do najozbiljnijeg sukoba unutar oporbe u posljednjih nekoliko godina i to između dvije najjače grupacije, Demokratskog fronta (DF) i Demokrata. Povod je bio ulazak Demokrata u skupštinski Odbor za izmjenu izbornih i drugih zakona koji bi trebao, prema mišljenju oporbe, konačno omogućiti održavanje prvih slobodnih i fer izbora u Crnoj Gori.

Pod pritiskom Europske unije, ulazak Demokrata u Odbor podržao je i DPS, ali to se nije svidjelo DF-u. Optužili su Demokrate da su sklopili pakt s vlašću i odustali od glavnog zahtjeva oporbe – formiranja tehničke Vlade koja bi nadzirala provođenje novih zakona. Demokrati odgovaraju da nisu odustali od tehničke vlade i optužuju DF da je samo godinu ranije ušao u isti taj Odbor.

Sukob je eskalirao serijom oštrih i uvredljivih priopćenja nakon kojih se postavlja logično pitanje: je li uopće moguća bilo kakva daljnja saradnja tih dviju grupacija bez kojih oporba ne može srušiti vlast?

Sukobi duboko štete oporbi

Direktorica Centra za građansko obrazovanje (CGO) iz Podgorice Daliborka Uljarević za DW ocjenjuje da sve to ne znači da su se odnosi u oporbi bitnije promijenili, već su samo postale vidljivije razlike i netrpeljivosti.

"Vrijeme je da se konačno raskine s nerealnim očekivanjima o nekakvoj oporbenoj sabornosti i da se vidi koji je to sustav minimalne koordinacije u zagovaranju uvjeta za fer i demokratske izbore. To će pokazati i tko je spreman zaista razgovarati o suštinskim pitanjima, a tko ima ulogu da skreće pažnju s njih", smatra Uljarević.

Manje oporbene stranke za sada sa strane prate taj sukob, a jedna od onih koja često poziva oporbu da bolje surađuje je Ujedinjena Crna Gora (UCG). Njezin zastupnik Goran Danilović poručuje za DW da lideri DF-a i Demokrata moraju prevladati osobne animozitete.

"Moraju, jer će nepomirljivom svađom izazvati apstinenciju kod glasača i upravo oni potom imati najveću štetu. Moraju, jer moraju imati državničke mudrosti ako žele da svi zajedno vodimo državu. Pojedinačno nitko nema snagu pobijediti vlast, pa nam je, umjesto gorljivih izjava, potrebno popuštanje i razumijevanje. Pa i svađa, ali oko najboljeg rješenja – a ne međusobni progon do istrebljenja", kaže Danilović.

Za i protiv tehničke vlade

Poput DF-a, i Ujedinjena Crna Gora ima stav da je prvo potreban Sporazum s vlašću o tehničkoj vladi, pa tek onda zajednički rad u Odboru na izmjenama izbornog zakonodavstva.

"Obrnutim postupkom oporba gubi i biva uvučena u tromu i neproduktivnu političku priču od koje koristi ima DPS. Taj Odbor ne može učiniti ništa, jer su svi u grču, osim zastupnika vlasti. Gubimo vrijeme i pokazujemo kukavičluk", naglašava Danilović.

Daliborka Uljarević iz CGO, pak, smatra da je tehnička vlada dugoročno i nepotrebna i štetna za oporbu.

"Fokusiranje na taj model troši oporbi dragocjeno vrijeme, a ne vidim ni da je to realno moguće. Mi smo 2016. godine imali prijelaznu vladu, u jednom daleko povoljnijem okruženju, ali su njezini dometi bili ograničeni. Danas nema nikakve zainteresiranosti međunarodne zajednice za koncept tehničke vlade, DPS je ’zategao' sustav do te mjere da bi i u situaciji da dođe do tehničke vlade oporbeni i nestranački ministri bili fikusi", vjeruje Uljarević.

Koji je najbolji put za oporbu?

Direktorica CGO-a zato vjeruje u rad Odbora u kojem bi se, kako kaže, oporba trebala izboriti za sljedeće: "Uređeni birački popis, punu unutarnju i vanjsku kontrolu izbornog procesa, nove odbore Agencije za sprječavanje korupcije, Javnog servisa i Agencije za elektronske medije u kojima DPS i njegovi igrači neće imati prevlast, novog Vrhovnog državnog odvjetnika koji će se biti spreman  svojim poslom baviti profesionalno i neselektivno, unapređenje efikasnosti rada Državne izborne komisije (DIK), ali ne njezinu punu profesionalizaciju jer bi time oporba izgubila u tom tijelu i dosadašnji utjecaj."

To bi, prema mišljenju Daliborke Uljarević, trebao biti vozni red oporbe i sve to bi, smatra, mogla postići i građanska opozicija, bez DF-a.

Goran Danilović, zastupnik UCG-a, ipak inzistira na tome da je tehnička vlada "minimum minimuma" za oporbu da bi izašla na izbore. "Tehnička vlada koja će predložiti budžet parlamentu za 2019. godinu, pratiti njegovo trošenje i provođenje izbornih pravila, i tehnička vlada s pratećim lex specialisom, kojim će biti otete poluge ’sive moći’ vlasti", jasan je Danilović.

Vrijeme u međuvremenu curi. Rok rok dogovor o izbornim zakonima je 15. studenog, a dio oporbe koji radi u Odboru postavio je 15. listopad kao rok da vlast prihvati pregovore o tehničkoj vladi.

Traži se i promjena Ustava

Demokratski front je, u međuvremenu, najavio da će tražiti izmjene Ustava u cilju osiguravanja veće ravnopravnosti srpskog naroda. Stigle su i poruke da bez toga neće ni sudjelovati u pregovorima o izbornom zakonodavstvu.

Daliborka Uljarević smatra da to odgovara samo vladajućem DPS-u koji će svojom poznatom retorikom uzvratiti o navodnoj ugroženosti Crne Gore od unutarnjih i vanjskih neprijatelja.

Goran Danilović podsjeća da je za izmjene Ustava potrebno vrijeme i da su procedure komplicirane a da se vremena nema.

S obzirom na dubinu najnovijeg sukoba u oporbi, postavlja se i pitanje: ako bi ona sutra i pobijedila na izborima bi li mogla sastaviti funkcionalnu vlast?

"Mogla bi, ali postavlja se pitanje koliko bi to trajalo i kome bi bilo u korist, ako se ne promijenimo i državnički ne uozbiljimo“, kaže Danilović te zaključuje: "Ne treba nam nakon DPS-a vlada kao njihova nego bolja. Ako ćemo biti kao oni, onda ne treba uzalud gubiti vrijeme – tek bi to uništilo Crnu Goru."