ईयू-कनाडा व्यापार समझौते को इतना अहम क्यों माना जा रहा?

क्या है सीईटीए ?

व्यापक आर्थिक और व्यापार समझौता यानी सीईटीए कनाडा और यूरोपीय संघ के बीच एक मुक्त व्यापार समझौता है. सीईटीए पर साल 2009 और साल 2014 के बीच बातचीत हुई थी और फरवरी साल 2017 में यूरोपीय संसद ने इसे मंजूरी दी. इससे पहले, 30 अक्टूबर 2016 को ब्रसेल्स में कनाडा के प्रधानमंत्री जस्टिन ट्रूडो ने इस समझौते पर हस्ताक्षर किए थे.

तब से इस समझौते की ज्यादातर बातों को अस्थाई रूप से लागू किया गया है.

इस वक्त चर्चा में क्यों है?

यूरोपियन काउंसिल के अध्यक्ष चार्ल्स मिशेल और यूरोपीय आयोग की अध्यक्ष उर्सुला फॉन डेय लायन 23-24 नवंबर को ईयू-कनाडा शिखर सम्मेलन में भाग लेने के लिए कनाडा में मौजूद हैं.

दोनों लोगों ने एक बयान में कहा है कि वे ‘व्यापार और निवेश पर सीईटीए के सकारात्मक परिणामों और महत्वपूर्ण कच्चे माल पर ईयू-कनाडा रणनीतिक साझेदारी के ठोस परिणामों पर प्रकाश डालेंगे.'

क्या सीईटीए का अनुमोदन किया गया है?

दिसंबर 2022 तक, 17 सदस्य देशों ने घरेलू स्तर पर इसके अनुमोदन का काम पूरा कर लिया था. ये देश हैं- ऑस्ट्रिया, क्रोएशिया, चेक गणराज्य, डेनमार्क, एस्टोनिया, फिनलैंड, जर्मनी, लातविया, लिथुआनिया, लक्जमबर्ग, माल्टा, नीदरलैंड्स, पुर्तगाल, रोमानिया, स्लोवाकिया, स्पेन और स्वीडन. इटली, आयरलैंड और बेल्जियम इस मामले में कुछ ढीले पड़े हुए हैं जबकि फ्रांस भी अपने पैर पीछे खींच रहा है.

सीईटीए से क्या होगा?

यह समझौता दोनों पक्षों के बीच आयातित वस्तुओं पर लगने वाले टैरिफ को या तो खत्म करता है या फिर कम करता है.

यूरोपीय संघ ने इस साल कनाडा से आयात होने वाले सामानों पर 97.7 फीसद तक के टैरिफ समाप्त कर दिए हैं और लक्ष्य है कि इसे 98.7 फीसद तक किया जाए. वहीं कनाडा में, यूरोपीय संघ से आयात होने वाले सामानों पर 98.2 फीसद टैरिफ समाप्त कर दिए गए हैं और इस साल इसका लक्ष्य 98.6 फीसद है.

सीईटीए आर्किटेक्ट, अकाउंटेंट और इंजीनियरिंग पेशे से जुड़े कई विनियमित व्यवसायों को पारस्परिक रूप से मान्यता देता है.

यह समझौता बौद्धिक संपदा के सख्त प्रवर्तन को भी लागू करता है जिसमें इंटरनेट सेवा प्रदाताओं के लिए दायित्व और कॉपीराइट को दरकिनार करने वाली तकनीक पर प्रतिबंध शामिल है.

यूरोपीय संघ और कनाडा दोनों ही पर्यावरण संरक्षण और स्वास्थ्य और सुरक्षा जैसे सार्वजनिक हित के क्षेत्रों में स्वतंत्र रूप से नियंत्रित करने का अधिकार रखते हैं.

इसके समर्थकों का क्या कहना है?

यूरोपियन कमीशन का अनुमान है कि इस संधि से यूरोपीय संघ के निर्यातकों को करों में सालाना करीब 500 मिलियन यूरो की बचत होगी.

इसमें कहा गया है कि सीईटीए यूरोपीय संघ और कनाडा के बीच व्यापार को और बढ़ावा देगा, नई नौकरियां पैदा करेगा, माल की जांच और कई तरह की लेवी को समाप्त करके व्यापार संचालन को तेज करेगा, डिप्लोमा की पारस्परिक मान्यता को आसान बनाएगा और अदालतों की एक नई प्रणाली बनाकर निवेश संबंधी विवादों को नियंत्रित करेगा.

यूरोपियन कमीशन का यह भी दावा है कि सीईटीए से कनाडा और यूरोपीय संघ के बीच बौद्धिक संपदा अधिकारों के मामले में समानता की जमीन तैयार होगी.

सीईटीए के विरोधियों का कहना है?

विरोधियों का कहना है कि सीईटीए यूरोपीय उपभोक्ता अधिकारों को कमजोर करता है, जिसमें खाद्य सुरक्षा से संबंधित यूरोपीय संघ के मानक भी शामिल हैं. कुछ लोग इसे मुख्य रूप से बड़े व्यवसाय और बहुराष्ट्रीय निगमों के लिए फायदे के रूप में देखते हैं.

इस समझौते में एक विवादास्पद निवेशक-राज्य विवाद निपटान तंत्र शामिल है. आलोचकों का कहना है कि इसका उपयोग बहुराष्ट्रीय कंपनियां विभिन्न देशों की सरकारों पर मुकदमा चलाने के लिए भी कर सकती हैं. आलोचकों के मुताबिक, ऐसी निवेश अदालतें कॉर्पोरेट वकीलों द्वारा चलाई जाती हैं और ये पारदर्शिता और जवाबदेही के मॉडल नहीं हैं.

ऐसी चिंताएं भी हैं कि सीईटीए यूरोपीय संसद को दरकिनार कर देता है और सरकारों और नौकरशाहों को ज्यादा शक्तियां दे देता है. आलोचकों का कहना है कि इससे पैरवी करने वालों को फायदा होता है, क्योंकि इसकी सभी समितियां गुप्त रूप से काम करती हैं.

सीईटीए के बारे में कुछ व्यापारिक तथ्य

करीब पचास करोड़ की आबादी के साथ वाला यूरोपीय संघ दुनिया की सबसे बड़ी (संयुक्त राष्ट्र के अनुसार) या फिर दूसरी सबसे बड़ी (विश्व बैंक और आईएमएफ के अनुसार) अर्थव्यवस्था है. 3.6 करोड़ की आबादी वाले कनाडा की जीडीपी दुनिया की 10वीं सबसे बड़ी जीडीपी है.

यूरोपीय संघ वस्तुओं और सेवाओं के मामले में कनाडा का दूसरा सबसे बड़ा व्यापारिक साझीदार है. कनाडा और यूरोपीय संघ सालाना 67 अरब डॉलर का व्यापार करते हैं.

Statistics Canada के अनुसार, यूरोपीय संघ कनाडा में प्रत्यक्ष विदेशी निवेश (एफडीआई) का दूसरा सबसे बड़ा स्रोत भी है. वहीं, Eurostat का मानना है कि यूरोपीय संघ ने कनाडा को अपने तीसरे सबसे बड़े गंतव्य और एफडीआई के चौथे सबसे बड़े स्रोत के रूप में चिह्नित किया है.

साल 2020 में, कनाडा के छोटे और मध्यम आकार के उद्यमों (एसएमई) ने यूरोपीय संघ को 8 अरब डॉलर का सामान निर्यात किया जो 2017 में सीईटीए  के अस्थाई रूप से आवेदन के बाद से 24 फीसद की वृद्धि है. साल 2020 में द्विपक्षीय व्यापार 2016 में सीईटीए से पहले की तुलना में 12.5 फीसद ज्यादा था.

क्या सीईटीए लोकप्रिय है?

फरवरी 2017 में एंगस रीड इंस्टीट्यूट के एक सर्वेक्षण में पाया गया कि कनाडा के 55 फीसद लोग सीईटीए का समर्थन करते हैं, जबकि विरोध करने वालों की तादाद महज 10 फीसद थी. इनके मुताबिक, अमेरिका और मेक्सिको के साथ हुए उत्तरी अमेरिका मुक्त व्यापार समझौते को 44 फीसद कनाडाई लोगों को समर्थन हासिल था.

यूरोप के कुछ हिस्सों में, खासकर आयरलैंड में सीईटीए की सबसे ज्यादा मुखर आलोचना हो रही है. वहां इसका सबसे अच्छा रूप राष्ट्रीय संप्रभुता के लिए खतरे के रूप में देखा जा रहा है और सबसे खराब रूप में यह समझौता अमेरिकी बहुराष्ट्रीय कंपनियों के लिए आयरिश बाजारों के दरवाजे खोल देने के रूप में देखा जा रहा है.

रिपोर्ट: जो हार्पर