اتحادیه اروپا استراتژی اقتصادی جدیدی تدوین میکند
۱۳۸۸ اسفند ۱۳, پنجشنبهخوزه مانوئل باروسو، رئیس کمیسیون اروپا معتقد است که غلبه بر بحران اقتصادی جاری و توانمندسازی اتحادیه اروپا در رقابت با قدرتهای اقتصادی جدید، مانند هند و چین، تنها از راه افزایش رشد اقتصادی این اتحادیه امکانپذیر است. استراتژی اقتصادی تازه اتحادیه اروپا با نام "اروپای ۲۰۲۰" در همین راستا تهیه و تدوین شده است. این استراتژی سه محور عمده دارد:گسترش دانش، توسعهی پایدار و حفظ و افزایش انسجام اجتماعی.
استراتژی یادشده قرار است جایگزین "استراتژی لیسبون" شود که سال ۲۰۰۰ تصویب شد. استراتژی لیسبون که دورهی اجرایش امسال به پایان میرسد در عمل با موفقیت توام نبوده است.
استراتژی اقتصادی جدید برای تصویب نیازمند رأی مثبت ۲۷ کشور عضو اتحادیه اروپا و نیز پارلمان اروپا است.
مشکل اساسی در تهیه و تدوین استراتژی جدید این است که در زمینههایی مانند سیاستهای مالیاتی و حقوق کار همهی قدرت و اختیارات در دست دولتهای ملی عضو اتحادیه اروپا است. از همین رو، استراتژی یادشده بیشتر بر تقویت تولید و خدمات در عرصههایی مانند تحقیقات و فناوریهای زیستمحیطی متمرکز است.
تفاوت استراتژی جدید با استراتژی لیسبون، هم در تعداد کمتر اهداف و هم در واقعگراتر بودن آن است. علاوه بر این، قرار است که مانند برنامهی اتحادیه اروپا برای کاهش گرمایش زمین، این بار نیز وظایف هر کدام از کشورهای عضو در زمینه کمک به رشد اقتصادی کل اتحادیه دقیق و مشخص شود. ا گر کشوری به وظایف تعیینشده عمل نکند، مجازات نخواهد شد، ولی کمیسیون اروپا رسماَ نام آن کشور را اعلام خواهد کرد و به آن هشدار خواهد داد.
برخی از اهداف تعیینشده
شماری از اهداف رشد اقتصادی اروپا تا کنون تعیین شدهاند. از جمله، پخش و نشر دی اکسید کربن باید تا سال ۲۰۲۰ در قیاس با سال ۱۹۹۰ به میزان یک پنجم کاهش یابد. سهم انرژیهای تجدیدپذیر در کل سبد انرژی اروپا نیز باید به ۲۰درصد برسد و مصرف انرژی نیز در مجموع یک پنجم کاهش یابد.
بودجه تحقیقات و توسعهی دانش و فناوری نیز قرار است از ۹ / ۱ درصد کنونی به ۳ درصد تولید ناخالص ملی کشورهای عضو افزایش پیدا کند. این رقم در حال حاضر در مورد آمریکا ۶ / ۲ و در مورد ژاپن حتی ۴ / ۳ درصد است.
افزایش نرخ نیروی دارای کار به ۷۵ درصد نیز از دیگر اهداف یادشده است. به این ترتیب، سه چهارم جمعیت میان ۲۰ تا ۶۴ سال اروپا تا سال ۲۰۲۰ دارای کار خواهد بود. در حال حاضر این رقم ۶۶ درصد است که اکثریت آنها را هم مردان تشکیل میدهند.
پیشرفت در امر آموزش
در زمینهی آموزش نیز اتحادیه دو هدف مشخص را دنبال خواهد کرد: کاهش شمار دانشآموزانی که ترک تحصیل میکنند از ۱۵ به ۱۰ درصد و افزایش تعداد فارغالتحصیلان مدارس عالی و دانشگاهها در کل جمیعت جوان اروپا از ۳۱ به ۴۰ درصد. این رقم در حال حاضر در ژاپن ۵۰ درصد است. به عبارت دیگر، از هر دو ژاپنی بین ۲۰ تا ۳۴ سال، یکی دارای تحصیلات دانشگاهی است. در آمریکا نیز وضعیت بهتر از اروپا است.
همچنین قرار است در پایان دورهی اجرای استراتژی نوین، یعنی تا سال ۲۰۲۰ شمار آن گروه از شهروندان فقیر اروپا به ۲۰ میلیون کاهش یابد. اروپا در حال حاضر ۸۰ میلیون فقیر دارد. این رقم مربوط به قبل از شروع بحران اقتصادی اخیر است.
یک هدف دیگر باروسو در تدوین استراتژی نوین، ایجاد بهبود و تسهیل در وامدهی به شرکتها و موسسات اقتصادی است. سرمایهگذاریهای بیشتر در رشتهی حمل و نقل و زیرساختهای باند پهن برای توسعهی هر چه بیشتر اینترنت نیز از دیگر اجزای استراتژی یادشده تلقی میشوند.
مفاد استراتژی اقتصادی نوین اروپا در اواخر ماه مارس در اجلاس رهبران اتحادیه اروپا به بحث گذاشته خواهد شد و در ماه ژوئن به صورت فرمولبندیهای دقیق و معین درخواهد آمد.
FW/BM