اجلاس سران اتحادیه اروپا در مورد مهاجرت و امنیت

انگلا مرکل، صدر اعظم آلمان به تازگی در برلین، موضوع تقسیم عادلانه پناهجویان در کشورهای عضو اتحادیه اروپا را "حل نشده" دانسته وگفته است که نمی توان در این مورد توقعات بیجا داشت. به بیان وی، در نشست شام روز چهارشنبه اجلاس سران کشورهای اروپایی نیز روی این موضوع صحبت نشده است.

 به جای این مسئله، روی تقویت حفاظت از سرحدات اروپا و فرونتکس یا (آژانس حفاظت از سرحدات خارجی اتحادیه اروپا) گفتگو گردید. از منظر مرکل، سران کشورهای اروپایی در مورد تقسیم پناهجویان به کشورهای عضو این اتحادیه، برداشت های متفاوتی خواهند داشت.

دفتر نمایندگی سازمان ملل در امور پناهندگان "یو ان اچ سی آر" و سازمان بین المللی مهاجرت "ای او ام" از دولت های اروپایی خواستار جد و جهد بیشتر روی پایین آوردن رقم تلفات در بحیره مدیترانه شده اند. در اعلامیه مشترک این دو نهاد بین المللی آمده است: «با جان باختن بیش از ۱۷۰۰ تن از آغاز سال ۲۰۱۸ تا به حال، رقم غرق شدگانی که در تلاش عبور از مدیترانه و رسیدن به اروپا هستند، در سال جاری بلند رفته است. ما نباید فراموش کنیم که ما در مورد مرگ و زندگی مردم صحبت می‌کنیم.»

این دو سازمان یادشده خواسته اند: «ظرفیت عملیات جستجو و نجات (پناهجویان) افزایش یافته و در عین حالروی "همکاری های منطقوی" به هدف نجات سریع افراد، انتقال آنان به کشور امن و مراقبت از آنان کار صورت بگیرد.» بر اساس خواست سازمان های نامبرده، تخلیه پناهجویان از کشتی ها باید در بنادر امن، یعنی در شمال افریقا و یا اروپا صورت بگیرد.

سران کشورهای اروپایی در جریان نشست قبلی شان در ماه جون، روی یک "سکوی تخلیه منطقوی کشتی های حامل پناهجویان" به توافق رسیده بودند. در واقع این موضوع مشابه به پیشنهاداتی است که از سوی سازمان ملل صورت گرفته است. بر اساس آن، پناهجویان در کشور سومی و یا "مراکز زیر کنترول" در داخل اتحادیه اروپا جابجا می‌شدند.

سازمان بین المللی مهاجرت و کمیساریای عالی سازمان ملل در امور پناهندگان می‌خواهند که با اتحادیه اروپا روی این پلت فرم به گونه مشترک کار کنند. بر بنیاد اظهارات شماری از دیپلوماتان، تا به حال از هر دو طرف در این بخش کدام پیشرفتی صورت نگرفته است.

زباستین کورتس، صدر اعظم اتریش و دونالد توسک رئیس شورای اتحادیه اروپا در هفته های گذشته از گفتگو با مقام های مصری نیز سخن گفته بودند. سازمان بین المللی مهاجرت و دفتر نمایندگی سازمان ملل در امور پناهندگان تاکید دارند که در روند تخلیه کشتی‌های حامل پناهجویان، حقوق پناهندگی و حقوق بشری افراد باید احترام شود. به بیان آنان، این پناهجویان نباید به کشورهایی انتقال داده شوند که در آنجا آزار و اذیت و بدرفتاری آنها را تهدید می‌کند.

 این سازمان های بین المللی، لیبیا را از جمع چنین کشورها بر شمرده اند، اما در خصوص کشورهای دیگر ابراز نظری نکرده اند. از جانب دیگر، سازمان ملل برای دریافت یک راه حل عمومی، تعدیل در سیستم پناهندگی اروپا به ویژه هسته آن که مقرره دوبلین است را مهم می‌داند. معاهده دوبلین در واقع تقسیم پناهجویان را در کشورهای عضو این اتحادیه تنظیم می کند.

موضوع مهاجرت محور نشست قبل از ظهر روز پنجشنبه در اجلاس سران کشورهای اروپایی به روز پنجشنبه بود. بر اساس اظهارات صدراعظم آلمان، در این گردهمایی روی محافظت از سرحدات خارجی اتحادیه اروپا، مبارزه با قاچاقبران انسان و بازگشت دادن پناهجویان رد شده تمرکز خواهد شد.

به این ترتیب، اتحادیه اروپا در نظر دارد که همکاری مشترک اش را با کشورهای خارج از این اتحادیه بیشتر از پیش تقویت بخشد. با این همه، انگلا مرکل گفته است که در ماه های اخیر با بسیاری از شهروندان آلمانی در مورد آینده اروپا گفتگو داشته است. مرکل در نتیجه دریافته است که رقم بالایی از این افراد می خواهند که در خصوص فرار و مهاجرت، بجای تلاش های یک جانبه هر عضو این اتحادیه، کوشش فراگیر و هماهنگ از سوی همه کشورهای اروپایی صورت بگیرد.

aj/rsh(epd)