شش کشور حوزه بالقان عضو اتحادیه اروپا خواهند شد

ژان کلود یونکر، رئیس کمیسیون اتحادیه اروپا سفر چهار روزه را به شماری از کشورهای جنوب شرق اروپا از امروز (یکشنبه ۲۵ فبروری ۲۰۱۸) آغاز کرد. قرار است یونکر در این سفر از مقدونیه، البانیا، صربستان، مونتینگرو، بوسنی و هرزگوین و کوزوو دیدار کند و آنان را برای آوردن اصلاحات لازمی نیز "تشویق" نماید. در نظر است که این کشورهای غرب بالقان، در سال های آینده به عضویت اتحادیه اروپا درآیند. برای بار نخست یونکر در بخشی از استراتیژی توسعه اروپا سال دقیق برای پذیرش احتمالی اعضای تازه را به این اتحادیه ۲۰۲۵ یاد کرده بود. رئیس کمیسیون اتحادیه اروپا پیش از سفر به این حوزه اذعان کرد که زمان یادشده به مفهوم این نخواهد بود که در هفت سال آینده همه کشورهای حوزه بالقان در واقع به عضویت اتحادیه اروپا پذیرفته می شوند بلکه "این یک تاریخ تشویقی می باشد".

از شش کشور یادشده خواسته خواهد شد که اصلاحات جامع را در بخش های حاکمیت قانون، مبارزه با فساد، آزادی رسانه ها، بهبودبخشی وضعیت اقتصادی و از میان برداشتن اختلافات میان یک دیگر به وجود آورند. 

حلقات نزدیک به یونکر گفته اند که در صورت برطرف شدن نگرانی در این بخش ها، اجازه ورود به کشورهای واجد شرایط به کمیسیون اتحادیه اروپا داده خواهد شد.

البانیا و مقدونیه می توانند مذاکره کنند

اندکی پیش از سفر رئیس کمیسیون اتحادیه اروپا، یوهانس هاهن کمیسار اتحادیه اروپا در گفتگو با یک روزنامه گفت که در آینده های نزدیک مذاکرات رسمی با البانیا و مقدونیه برای ورود به اتحادیه اروپا آغاز خواهد شد. به بیان هاهن، انتظار می رود که روی تاریخ دقیق آن در تابستان پیشرو تصمیم گرفته شود. تا به حال تنها مذاکرات با صربستان و مونتینگرو صورت گرفته است.

یوهانس هاهن در جریان اعلام استراتیژی جدید بالقان گفت: «ما در مورد ۱۸ میلیون تن در شش کشور این منطقه صحبت می کنیم که تا هنوز در فضای شکننده دیده می شوند. به همین دلیل به نفع اتحادیه اروپاست که برای این کشورها و جمعیت شان یک دورنمایی را ارائه بدارد».

اختلافات حل ناشده گذشته

قرار است ژان کلود یونکر در جریان سفر تازه اش به این منطقه با سلسله از اختلافات ناحل شده میان کشورهای یادشده روبرو شود. درز عمیق در شرایط کنونی را می توان در کوزوو مشاهده کرد. کوزوو پس از پشت سر گذاشتن درگیری های نظامی با صربستان از سوی تمام کشورهای عضو اتحادیه اروپا و همچنان صربستان به عنوان یک دولت به رسمیت شناخته نشد. پیش از این که صربستان و کوزوو اعضای اتحادیه اروپا شوند، باید این چالش برطرف شده باشد. الکساندر ووچیچ، رئیس جمهور صربستان تلاش کرده است که مردم خود را در مسیری به رسمیت شناختن کوزوو متحد سازد. ووچیچ دو هفته قبل در کمیسیون اتحادیه اروپا گفت: «در صورتی که آینده خود را در اروپا مجسم سازیم، مجبور هستیم که یک قیمت مشخص گذشته را پرداخت کنیم».

اتحادیه اروپا از چهار سال به این طرف جد و جهد می کند که در راستای تحقق پذیری مصالحه میان بلگراد و پریشتینا میانجی گری کند. تلاش اتحادیه اروپا در این راستا تا حال هیچ نتیجه قناعت بخشی در پی نداشته است. شماری از دیپلومات ها در بروکسل گفته اند که در جریان این سفر یونکر مصمم است که دور جدید میانجی گری را آغاز کند.

نه تنها پی آمدهای جنگ کوزوو بلکه عواقب جنگ داخلی یوگوسلاویای پیشین هم رئیس کمیسیون اتحادیه اروپا را به خود مشغول خواهد ساخت. کرواسیا، که هم اکنون عضو اتحادیه اروپا می باشد و صربستان هنوز باید در رابطه با پیامد های ناشی از جنگ با هم تسویه حساب کنند. بوسنی و هرزگوین بر اساس گروه های قومی کرواسی، صربی و مسلمانان تقسیم بوده که کارآیی چندانی ندارد.

ژان کلود یونکر چند روز پیش از سفر به بالقان بیان کرد: «ما باید نقش روشنگرانه را بازی کنیم و برای آنان توضیح بدهیم که مشکلات باید حل گردند، در غیر آن زمان را بیجا از دست می دهیم». از جانب دیگر، یونکر که پیش از این نخست وزیر لوکزامبورگ بود گفته است که اروپا هم باید از خود شکیبایی نشان بدهد. به بیان او "زدودن عواقب جنگ میان آلمان و لوکزامبورگ ۴۵ سال دوام کرد".

با این همه، یک سخنگوی کمیسیون اتحادیه اروپا گفته است که این کمیسیون مصمم است تابستان و اوایل خزان پیشرو جدول زمانی برای عضویت شش کشور یادشده را اعلام بدارد.