UE-EEUU: acuerdo sobre intercambio datos de pasajeros
6 de octubre de 2006
Estados Unidos y Europa alcanzaron un acuerdo preliminar sobre nuevas normas para proporcionar datos personales de pasajeros aéreos con destino al territorio estadounidense como parte de la lucha contra el terrorismo, dijo el viernes un responsable de la UE.
Todas las agencias antiterroristas del gobierno de Estados Unidos recibirán en adelante de una oficina central los datos de pasajeros aéreos europeos y, a cambio, el país renunciará al acceso directo a los sistemas de reservas de vuelos de la Unión Europea, informó el Consejo de Ministros de la UE.
La UE y Estados Unidos pusieron fin de esta forma en al largo debate en torno a la gestión y transferencia de los datos personales de los pasajeros europeos de aerolíneas, que se encontraba en el aire después de que el acuerdo vigente expirara el 30 de septiembre.
Las compañías aéreas entregarán al Departamento de Seguridad Interior de Estados Unidos hasta 34 datos diferentes por cada pasajero, dijo el jefe de los negociadores europeos, Jonathan Faull.
CIA y FBI recibirán datos
Ese departamento podrá transferir los datos a todas las agencias encargadas de la lucha contra el terrorismo, siempre y cuando éstas respeten determinadas disposiciones para la protección de datos.
Entre esas agencias figura la Oficina Federal de Investigaciones (FBI), indicó Faull, agregando que no se trata de una novedad y no descartó que el servicio secreto estadounidense, CIA, también reciba esos datos.
El director general de la Comisión Europea añadió que en estos momentos se puede decir a los pasajeros europeos que pueden volar y que se está velando por su seguridad.
El punto central que modifica el nuevo acuerdo es el acceso por parte de Estados Unidos a los datos proporcionados, ya que hasta el momento el país podía consultar los datos directamente de los sistemas de reserva de vuelos europeos; ello le permitía descargarse 34 datos por pasajero, pero además consultar otros.
¿Preferencias culinarias?
Ese procedimiento se sustituirá por un suministro de datos activo, declaró el comisario de Justicia de la UE, Franco Frattini, que se probará antes de que finalice el año. Algunas compañías aéreas ya están suministrando los datos, declaró Faull.
Entre los 34 datos de los pasajeros se encuentran, entre otros, peticiones especiales como el tipo de comida a bordo, lo que deja entrever en algunas ocasiones la religión a la que pertenecen los pasajeros. Otros datos que se destacan son el tipo de pago o los cambios en la reserva del billete.
El número de los datos proporcionados apenas cambió, como tampoco lo hizo el intercambio con las autoridades competentes, pero el nuevo acuerdo facilita la transferencia, aseguró Faull.
Faull explicó la larga duración de las negociaciones debido a la modificación por parte de Estados Unidos desde 2004 de sus leyes para posibilitar un mejor intercambio de datos entre sus agencias antiterroristas.
El acuerdo alcanzado entonces para la transmisión de datos de los pasajeros procedentes de Europa expiró a causa de una sentencia del Tribunal Europeo contra su legalidad.
Acuerdo definitivo en el 2007
El nuevo acuerdo estará vigente provisionalmente hasta fines de julio de 2007. Una solución definitiva deberá ser negociada en la primera mitad del próximo año, cuando Alemania ejerza la presidencia semestral rotatoria de la UE.
Uno de los aspectos que quedó sin solucionar entre Estados Unidos y la UE fue la cuestión de la política de visados. Los Estados miembro de la UE y la Comisión Europea criticaron la intención de Estados Unidos de seguir exigiendo visado a los ciudadanos de los diez Estados de la última ampliación.
Los ministros de Interior de la UE hablaron incluso en Luxemburgo de tomar medidas similares y obligar a diplomáticos estadounidenses y soldados de ese país estacionados en Europa a presentar visado, aunque la presidencia finlandesa rechazó la medida.