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Solicitud de asilo en Grecia: ¿qué está haciendo la UE?

15 de septiembre de 2020

Los problemas en los campamentos griegos no son nuevos. El incendio de Moria arroja luz sobre el fracaso y también sobre los "hotspots" en Europa.

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Griechenland, Lesbos I Moria I Kara Tepe
Imagen: Getty Images/M. Bicanski

¿Cómo se puede resolver la crisis de Lesbos tras el incendio en el campamento de Moria? Atenas y Bruselas buscan respuestas a esta pregunta. Hasta ahora, así es la situación:

Grecia quiere campamentos cerrados

El ministro griego de Protección Civil, Michalis Chrysochoidis, dijo el lunes (14.09.2020) que los solicitantes de asilo o refugiados no pueden salir de la isla de Lesbos. En primer lugar, tendrían que registrarse en el campamento Kara Tepe, que ha sido construido recientemente, y hacerse la prueba de coronavirus. Luego se tomará una decisión sobre su solicitud de asilo, sobre la necesidad de protección y sobre la deportación o el viaje posterior a la península griega. Según otros ministros del gobierno, el Estado griego no debería permitir que lo chantajeen. Se cree que los propios solicitantes de asilo incendiaron el campamento de Moria con el fin de continuar su ruta. Sin embargo, las investigaciones sobre las causas del incendio aún están en curso. Al parecer, el gobierno griego también teme que otros campamentos en Grecia puedan arder si se permite la evacuación de Lesbos.

Alemania quiere acoger refugiados

Según informes de los medios de comunicación, Alemania está dispuesta a acoger hasta 150 menores no acompañados y a otros 1.500 solicitantes de asilo de Lesbos y otras islas griegas. Sin embargo, según las declaraciones del gobierno griego, esto solo podría suceder una vez se haya completado el nuevo registro y un procedimiento de evaluación inicial. Oficialmente, el gobierno griego no ha pedido ayuda a Berlín. 400 menores se encuentran ya en la península griega preparados para la reubicación.

Campamento de Kara Tepe, Lesbos, Grecia.
Ayudantes de ACNUR construyendo un nuevo campamento, Kara Tepe. ¿Dónde están las autoridades griegas?Imagen: Getty Images/M. Bicanski

¿Cómo será el nuevo campamento de Kara Tepe?

La información sobre la construcción del nuevo campamento en Lesbos es difícil de comprender. El ministro de Migración griego, Notis Mitarachi, dijo que en una semana todos los solicitantes de asilo sin hogar en la isla, es decir, 12.000, deberían ser realojados en las nuevas tiendas de campaña. La capacidad del nuevo campamento, se dijo con anterioridad, es de 5.000 personas. 600 plazas ya han sido ocupadas. Los migrantes informan en varios medios que el suministro en el nuevo campamento de Kara Tepe es escaso. Pasarán semanas o meses hasta que los 12.000 solicitantes de asilo sean realojados, se hayan realizado las pruebas de coronavirus y hayan sido registrados.

Problemas graves durante años

La falta de organización en Lesbos ha sido un gran problema incluso antes del incendio de Moria, según el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR); las condiciones allí son "inhumanas". En el incendiado campamento de Moria, con una capacidad en teoría para 3.000 personas, llegaron a haber 12.000. Según declaraciones de la UE y Grecia en abril de 2016, los procedimientos de asilo en Moria solo deberían llevar "unas pocas semanas". Después, todos los refugiados sirios deberían haber sido devueltos a Turquía, como se estableció en el "Acuerdo de refugiados" con ese país. Los refugiados de otras naciones sin razones para pedir asilo deberían haber sido deportados a sus países de origen. Nada de esto se puso en práctica, por lo que hasta 40.000 solicitantes de asilo están varados en las islas griegas.

La UE asesora, pero no decide

Los procedimientos de asilo en Grecia suelen llevar muchos meses, incluso años. Los procedimientos de Lesbos y otras islas griegas se prolongan, aunque la agencia europea de protección de fronteras Frontex y la Autoridad Europea de Asilo, EASO, están allí con asesores y funcionarios. Los funcionarios europeos enviados desde los otros Estados miembros, sin embargo, no tienen autoridad para tomar decisiones en los campamentos conocidos como "hotspots". Las tareas de decidir si un refugiado recibe el asilo o será deportado, solo pueden ser realizadas por funcionarios griegos.

Solicitantes de asilo en Lesbos, Grecia.
Los solicitantes de asilo quieren abandonar la isla, ¿una ilusión?Imagen: picture-alliance/dpa/P. Giannakouris

¿Qué hay de nuevo en la propuesta de Merkel?

El ministro del Interior alemán, Horst Seehofer, admitió la semana pasada que el concepto de "hotspots" fue un fracaso. Tampoco existen plataformas de desembarco en terceros países o centros de asilo en los Estados costeros europeos. No está claro qué tiene en mente la canciller Angela Merkel cuando habla de campamentos en Lesbos operados conjuntamente por la UE y Grecia. Merkel y la presidenta de la Comisión de la UE, Ursula von der Leyen, dijeron el lunes (14.9.2020) que los campamentos podrían ser administrados por las agencias de la UE, Frontex y EASO. Los diplomáticos de la UE en Bruselas advierten que esto es exactamente lo que no funcionó con Moria.

La Comisión de la UE quiere presentar sus propuestas para reformar los procedimientos de asilo en Europa antes de la cumbre de jefes de Estado y de gobierno. Las propuestas prevén una mayor simplificación del procedimiento de asilo: se contempla una normativa solo voluntaria para la distribución de los solicitantes de asilo de Grecia o Italia. Horst Seehofer quiere sellar mejor las fronteras exteriores de la UE.  Espera que los procedimientos de solicitud de asilo se lleven a cabo directamente en los campamentos en las fronteras, y que las deportaciones se realicen desde dichos lugares.

Encierro permanente es ilegal

En un veredicto contra Hungría en mayo de 2020, el Tribunal Supremo de Derechos Humanos estipuló que los solicitantes de asilo solo podían permanecer en dichos campamentos de tránsito, en la frontera exterior de la UE, durante cuatro semanas. El uso de campamentos cerrados se considera, por tanto, ilegal. No se sabe con certeza cómo se aplicará dicho veredicto a los futuros campamentos y al nuevo de Lesbos, Kara Tepe..

(rmr/ers)