“Acuerdo de defensa refleja acercamiento entre EE.UU. y América Latina”

El ministro de Defensa de Brasil, Nelson Jobim, y su homólogo de Estados Unidos, Robert Gates, firmaron el 12 de abril un acuerdo de cooperación militar en Washington. Según el Ministerio de Defensa brasilero, el pacto apunta a profundizar la cooperación en áreas como contactos técnicos, entrenamiento, investigación e iniciativas comerciales relacionadas con la seguridad.

Claudia Zilla, politóloga especializada en América Latina e investigadora de la Fundación Ciencia y Política (SWP) de Berlín, piensa que aún es muy temprano para poder evaluar adecuadamente cuáles serán los beneficios concretos para ambas partes.

Según la experta, se trata en principio de un “acuerdo paraguas genérico”, es decir de un acuerdo marco más relacionado con aspiraciones a futuro que con contenidos definidos en la actualidad.

Aproximación por parte de Washington

En el contexto latinoamericano, esto implica una mayor vinculación estratégica de los EE.UU. con Sudamérica, asegura Claudia Zilla. En su opinión, los EE.UU. ya gozan de una fuerte presencia en Colombia, y, con este acuerdo marco, estarían enviando una señal de interés a Brasil y de preocupación por la región.

Bajo el Gobierno de Luiz Inácio Lula da Silva, el Brasil, principal socio de EE.UU. en la región, se embarcó en la diversificación de sus relaciones exteriores (China, Irán, Rusia) y de su cooperación militar.

Por eso, destaca Zilla, el acuerdo implica un intento de acercamiento por parte de Washington. En este contexto, la especialista recuerda los intereses de EE.UU. y de Francia en la licitación brasilera para la compra de aviones militares. En relación con los países vecinos, la experta considera importante evitar irritaciones como las ocurridas a raíz de la instalación de bases militares estadounidenses en Colombia.

Cooperación puede ayudar a combatir el narcotráfico

En cuanto a la importancia de la cooperación militar entre Brasil y EE.UU. a nivel mundial, Claudia Zilla resalta que América Latina es la región más pacífica del llamado “Tercer Mundo”: “Allí no existen verdaderas amenazas de agresión bélica entre Estados. No hay un verdadero riesgo que las agresiones verbales que intercambian los gobiernos de la zona andina se transformen en actos de violencia mutua.”

La experta también subraya que la región no alberga a grupos terroristas que actúen globalmente de forma sistemática. Según ella, las amenazas transnacionales existentes en América Latina que irradian efectos al resto del mundo radican más bien en el crimen organizado, sobre todo el relacionado con el narcotráfico.

Una cooperación militar entre gobiernos latinoamericanos, como así también con los EE.UU. (como sucede en Colombia), podría generar, según su opinión, un mayor control y un combate más eficaz de esos fenómenos.

Posiciones diferentes en relación a Irán

¿Podría este acuerdo causar irritación en otros países? Claudia Zilla piensa que no, ya que “ni Rusia, ni China, ni Irán tienen un ‘contrato de exclusividad' con Brasil”. Ella apunta que la aproximación a dichos países es un fenómeno más bien nuevo.

Tanto histórica como geográficamente hablando, una cooperación entre EE.UU. y Brasil en temas militares resulta “más natural” que entre Brasil y estos “actores extrarregionales”.

“Por ende, no es probable que por este lado se transmita una irritación manifiesta o que se pongan condicionamientos. No hay que olvidar que en relación a el caso Irán, Brasil toma una postura distinta a la de EE.UU. Brasil propone insistir en un diálogo, en una política de inclusión con Irán, en lugar de pasar a la aplicación de sanciones. Lula se mostró además crítico en cuanto al alcance del acuerdo de control nuclear entre Rusia y EE.UU.”

La especialista cree que, por ser su socio más importante en América Latina, Alemania debería explotar mejor el potencial de Brasil en el área de defensa, y recuerda que, en términos de seguridad, Brasil y Alemania, junto con India y Japón, aspiran a un asiento permanente en el Consejo de Seguridad de Naciones Unidas, pero que “este proyecto se agotó sin haberse extendido a una cooperación más amplia”.

Autora: Roselaine Wandscheer/ Cristina Papaleo
Editor: Enrique López Magallón