Problemi zbog učešća Lavrova

Dolazi li ruski ministar spoljnih poslova Sergej Lavrov ili ne dolazi? Pitanje je dugo visilo nad Savjetom ministara OEBS-a, godišnjim sastankom ministara inostranih poslova zemalja članica. Kada je konačno postalo jasno da Sergej Lavrov ipak je došao, Ukrajina i tri baltičke države odmah su otkazale učešće na ministarskom nivou. Poljska je čak prošle godine odbila da odobri ulazak Lavrova.

Ali sadašnji predsedavajući OEBS-a, ministar spoljnih poslova Sjeverne Makedonije, Bujar Osmani, svoju ulogu domaćina shvata drugačije: „Prije svega, moram jasno da stavim do znanja da gospodin Lavrov ne dolazi u Skoplje, već u OEBS. Nedavno je bio u Njujorku u Ujedinjenim nacijama, a ne u SAD“. Mi smo zemlja koja predsjedava OEBS-u i stoga pozdravljamo sve države učesnice i partnere, kazao je Osmani. „Mi ne diktiramo pojedinačne bilateralne agende. Naša uloga je da stvorimo uslove za sastanke.“

Nema sastanka sa Blinkenom

Nejasno je koliko će bilateralnih susreta Lavrov održati. Ruska strana kaže da ima mnogo zahtjeva za razgovore. Koliko, o tome nisu htjeli da govore.

U svakom slučaju, neće biti sastanka sa američkim državnim sekretarom Entonijem (Antony) Blinkenom. Ambasador SAD pri OEBS-u Majkl Karpenter (Michael Carpenter) jasno je stavio do znanja: "Neće biti planiranih kontakata sa Ruskom Federacijom. Čak vjerujem da se putevi ministra spoljnih poslova Blinkena uopšte neće ukrstiti na ovom Savjetu ministara".

Nema više normalnog budžeta

Rusija blokira važne odluke u OEBS-u. Najveća svjetska regionalna bezbjednosna organizacija već dvije godine nema normalan budžet. Misije u Ukrajini, na primjer, finansiraju se donacijama raznih država učesnica i partnera.

Dok je njemačka ministarka inostranih poslova Analena Berbok (Annalena Baerbock) govorila o tome da OEBS mora da ostane „donekle operativan“, austrijski šef diplomatije Aleksander Šalenberg (Alexander Schallenber) potvrdio je da je „organizacija na aparatima“.

U Skoplju uoči zvaničnog sastanka, visoki predstavnik EU za spoljnu politiku i bezbjednost Žozep Borelj (Josep Borrell) je ipak istakao osnovnu ideju OEBS-a: „Razumijem nelagodnost nekih država učesnica zbog odluke da se dozvoli ruskom ministru spoljnih poslova Lavrovu da učestvuje. Međutim, ova odluka je u skladu sa našim zajedničkim ciljem ‚održati multilateralizam u životu‘.“

Rusija je „borbeno odlučna“

Drugačiji signali stižu iz Rusije. Lavrovljev zamjenik Aleksandar Gruško je unaprijed rekao ruskoj državnoj novinskoj agenciji Tas da je raspoloženje „borbeno odlučno“. Stoga izgleda sasvim realno da će Rusija iskoristiti Savjet ministara za svoju ratnu propagandu.

Zemlja ima nekoliko opcija da izvrši pritisak na OEBS. Malta tek treba da bude odobrena za predsjedavajuću OEBS-a 2024. godine. Ambasadori OEBS-a su ovo dogovorili u posljednjem trenutku nakon što je Rusija više mjeseci striktno blokirala prijavu Estonije.

Tokom posjete kancelaru Olafu Šolcu (Sholz) u utorak, malteški premijer Robert Abela izrazio je oprezan optimizam da Rusija neće blokirati ovaj kompromis: „Događaji ukazuju da ćemo mi predsjedavati od 1. januara“.

Na dnevnom redu su i kadrovska pitanja

Međutim, ministri spoljnih poslova još nisu zvanično glasali o tome. Njihov sastanak počeo je uveče radnim ručkom zatvorenim za javnost, a ranije je već bilo najavljeno da Lavrov neće prisustvovati. Savjet ministara zvanično počinje ovog četvrtka.

Pored odluke o tome ko će predsjedavati naredne godine, trebalo bi da se radi i o održavanju OEBS-a u kadrovskom smislu. Mandati četvorici ključnih lidera ističu u nedelju, uključujući i mandat generalne sekretarke iz Njemačke Helge Šmit (Schmidt). Ostaje da se vidi da li će se rješenje za nasljednika naći u Skoplju ili će OEBS od sljedeće nedelje još dublje zapasti u krizu.

Autor: Zilke Hane, ARD Beč/ss

Ovaj tekst je prethodno objavljen na tagesschau.de.

Pratite nas i na Facebooku, preko X-a, na Youtubeu, kao i na  Instagramu