Popis kao predizborna kampanja?

Posebna sjednica Narodne skupštine RS, na kojoj će biti razmatran Prijedlog zakona o obradi i objavljivanju rezultata popisa stanovništva u RS biće razmatran 13. jula. Zakon je posljedica zaključka Narodne skupštine RS u kojem se nalaže Vladi RS donošenje zakonskog rješenja na osnovu koje bi bilo omogućeno objavljivanje popisa rezultata za teritoriju RS, koristeći model koji su zagovarali predstavnici RS u radu Centralnog popisnog biroa. To znači da se neće uključiti osobe, nerezidenti, koji su boravili na teritoriji RS manje od godinu dana.

RS ne smije da ćuti

“Ukoliko gledate i sa naučne i sa zakonske osnove vidjećete da ima osnova da Republika Srpska uradi svoj dio posla, nezadovoljna onim što je urađeno. Prekršeni su članovi zakona donošenjem ove odluke i objavljivanjem ovakvih podataka od strane Agencije za statistiku BiH. Mislim da RS ne smije ostati da ćuti na ovakvu odluku direktora za Agenciju za statistiku BiH i morala je da zauzme ovakve stavove kakve je zauzela”, predsjednik Narodne skupštine RS Nedeljko Čubrilović.

Agencija za statistiku BiH, uprkos protivljenju predstavnika RS u Centralnom popisnom birou, objavila je rezultate popisa krajem prošlog mjeseca čemu je prethodila odluka o objavljivanju rezultata popisa iz 2013. godine, direktora Agencije Velimira Jukića. Nakon reakcije lidera najvećih partija u BiH samo je potvrđeno da je popis stanovništva i njegovo objavljivanje isključivo politička odluka a ne ekonomska, što je bio cilj.

Popis blokirao SSP i aranžman sa MMF-om

Zbog kršenja dogovora oko objavljivanja rezultata popisa, blokiran je adaptirani Sporazum o stabilizaciji i pridruživanju (SPP) a zbog njegove blokade, otkazan je aranžman sa Međunarodnim monetarnim fondom. Dakle popis je je i prije objave pokrenuo lavinu reakcija koje su izazvale duboku političku krizu u zemlji.

Opozicija u RS je ovoga puta rame uz rame sa vlašću, tako da neće biti problema kada je riječ o usvajanju zakona u parlamentu. Ostaje još jedino da se vide detalji odnosno tehnički podaci u objavljivanju rezultata.

“Ako budemo imali primjedbe djelovaćemo amandmanski. Mi ćemo podržati zakon a sigurni smo da će zakon biti usvojen i na taj način realizovan dio zaključaka koji je usvojila Narodna skupština na prošloj posebnoj sjednici”, kaže lider NDP-a Dragan Čavić.

S druge strane koalicija Domovina u Narodnoj skupštini oštro se protivi cijeloj priči o donošenju entiteskog zakona s obzirom da se kako tvrde, radi o nadležnosti državnih institucija. Potpredsjednik skupštine Senad Bratić kaže da se na ovaj način uvode paralelizmi a sigurno je da ni međunarodne institucije neće priznati ove rezultate.

Domovina protiv

“Ovo je više u svhu predizborne kampanje nego u svrhu popisa stanovništva. Popis za teritoriju RS je uvršten u podatke koje je objavila Agencija za statistiku. Mislim da je ovo nepotrebno pogotovo u ovoj fazi. Tri godine su prošle i sada se neko sjetio da dovodi u pitanje te rezultate”, rekao je Bratić ističući da će prisustovati sjednici i iznijeti svoje stavove ali da neće učestvovati u preglasavanju. “Ovo je i loša poruka Bošnjacima i Hrvatima jer se pokušavaju izbrisati ljudi koji imaju ime i prezime i koji su živjeli vijekovima na ovim prostorima. Svakom je jasno da je popis otišao u drugom pravcu a ne u onom u kojem je bio zamišljen”.

Međunarodni predstavnici u BiH još nemaju stav o ovom pitanju s obzirom da je zakon tek stigao u skupštinsku proceduru. Međutim, sudeći prema odnosu prema ovom pitanju i ranijim izjavama o tome da li je objavljivanje popisa od strane Agencije za statistiku BiH u skladu sa zakonom, nije teško zaključiti kakav će stav EU ili eventualno Kancelarije visokog predstavnika biti u vezi sa ovim pitanje.

Rezultati validni samo za internu upotrebu

“Mislim da ovaj zakon nema uopšte pravno uporište. Dakle nemoguće je na osnovu zakona koji se donese objavljivati rezultate koji su prikupljani prije gotovo tri godine po nekom drugom zakonu. Ne vjerujem da će međunarodna zajednica reagovati ali ti rezultati mogu biti validni samo za neku internu upotrebu. Ovdje se čak ne može koristiti opcija o konstitutivnosti naroda jer će to pasti na Ustavnom sudu”, kaže novinar-analitičar Gordana Katana.

Narodna skupština ranije je usvojila zaključak da ukoliko Agencija za statistiku BiH objavi rezultate popisa sa čijim načinom obrade nisu zadovoljni predsatvnici RS, da će donijeti zakonsko rjašenje kojim će biti omogućeno objavljivanje rezultata samo za teritoriju RS. Ranije su se, prema zaključku Narodne skupštine, predstavnici RS povukli iz rada Centralnog popisnog biroa BiH. U entitetskoj agenciji za statistiku rečeno je da će rezultati biti objavljeni samo za RS nakon što budu ispunjene zakonske osnove za tako nešto.