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社會

德語考試不及格能來德國家庭團聚嗎?

Andrea Grunau
2023年3月26日

德國公民琳達希望與丈夫莫羅在德國享受正常的婚姻生活,但是法律規定的前提是莫羅必須要通過德語考試。有律師認為,這種規定是一種家庭歧視。它有可能得到改變嗎?

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相距4755 公里的愛情什麼時候可以團員?
相距4755 公里的愛情什麼時候可以團員?圖片來源: privat

(德國之聲中文網)琳達‧溫特 (Linda Wendt) 在莫羅‧迪奧普 (Moro Diop)是一對夫妻,但他們的日常生活相距4755 公里——那是德國和塞內加爾之間的距離。「異地戀非常艱難。我整天想念我的妻子——早上、中午和晚上。」莫羅說。

2020年,琳達在莫羅居住的塞內加爾西部姆布爾渡假。「我們相遇並一往情深地墜入愛河。」他在通過Zoom接受採訪時說。

當時琳達是一名學生,她盡可能經常去塞內加爾旅行。她在那裡實習並度過了她的學校假期。2022年,這對夫婦在莫羅的家鄉姆布爾舉行了婚禮,雙方家人和眾多賓客都前往恭賀。

琳達和莫羅與家人在婚禮慶典上。
琳達和莫羅與家人在婚禮慶典上。圖片來源: privat

沒有圓滿結局的婚姻

獲得在德國與配偶團聚的簽證的先決條件是在聽、說、讀、寫方面達到基本的德語能力水準——在歐洲語言共同參考框架(CEFR)中稱為A1。莫羅會講法語和沃洛夫語,並作為一名商人工作了多年。2022年初,他暫停了工作,在塞內加爾首都達喀爾的歌德學院開設的德語課程中學習了幾個月。

一邊工作一邊學習的琳達支付了語言課程、住宿、學習材料、私人輔導和網路连接的費用。夫婦倆都省吃儉用維持生計。她計算出莫羅學習德語已經花費了大約 6000 歐元。

莫羅已經學習了14個月的德語,但他在A1考試中失敗了3次——27分、37分和40分。每次成績都有所提高,但還沒有達到及格要求的60分。琳達說,德語考試對她的丈夫來說是一個壓力極大的事情。

莫羅的父親生病了。他想要供養他的父母和兄弟姐妹。他的一位叔叔要求他與白人妻子分手,說她只是在利用他。但他一直堅持學習。

莫羅已經學習了14個月的德語,但他在A1考試中失敗了3次。
莫羅已經學習了14個月的德語,但他在A1考試中失敗了3次。圖片來源: Privat

語言考試的失敗率很高

歌德學院這樣描述A1級別的要求:「在筆試中,你將聽到簡短的日常對話、私人電話訊息或擴音器中的公共廣播,並完成與此相關的考題……你將填寫簡單的表格,並就日常情況寫一篇簡短的文章。」

但如果有人不住在德國,對那裡的日常生活一無所知,他們就不太容易回答有關德國的問題。2021年,塞內加爾四分之三的參與者未能通過歌德學院的A1語言測試,是30個移民主要來源國中最差的成績。2022年,失敗率超過50%。

沒有語言成績就沒有簽證

「每年,超過 10000 名配偶未能通過所需的語言考試成績,因此無法與居住在德國的伴侶團聚。」

這就是為什麼反對黨左翼黨表示要在2022年提出一項法律草案,以便在配偶抵達德國後完成語言考試——畢竟德國是學習德語的最佳國家。

2022年,來自30個最重要的原籍國的學生中有超過三分之一未能通過A1考試。沒有語言考試成績意味著沒有簽證。德國外交部告訴德國之聲,在過去幾年中,每年有8000至10000份配偶團聚簽證申請被拒絕或撤回。

去年12月,德國政府決定放寬簽證規定,但僅限於技術人員——他們的配偶可以在沒有語言測試的情況下來德國。

尤克塞爾(Gülistan Yüksel) 是德國執政聯盟中社民黨(SPD)議員,她為家庭團聚而奔走。她告訴議會,配偶前往德國旅行的規定將在下一個立法提案中放寬:「多年來,我收到不少人的來信,他們因為語言要求而被迫與丈夫或妻子分居——有時是很多年。我相信這個房間裡沒有人願意親身體驗。」

兩國家庭和伴侶關係協會的律師和顧問格哈德(Gerhard)證實了許多夫妻的困境:「有些關係破裂了,有些人也因此一蹶不振。」該協會正在呼籲取消入境前的語言考試。

莫羅展示他的德語練習。
莫羅展示他的德語練習。圖片來源: privat

呼籲改變簽證的語言要求

琳達寫了一本關於她的經歷的書,書名是《兩個世界之間》。與此同時,她向德國聯合政府各黨派的20多位聯邦議員講述了自己的故事:「我和我丈夫都因此承受著巨大的心理壓力。」幾位社民黨和綠黨議員已經做出回應,表達了他們的同情,並承諾做出改變。

「但什麼也沒有發生。」琳達失望地說。最近一位議員寫信給她說,包括改變家庭團聚要求在內的一攬子立法計劃已推遲到2023年下半年。

執政聯盟中的新自由主義政黨自民黨(FDP)中,只有家庭委員會的馬丁‧加斯納-赫茲(Martin Gassner-Herz)做出了回應。他提到需要防止「強迫婚姻、權宜婚姻和包辦婚姻」,以此作為實施語言考試的原因。保守聯盟政黨基民盟 (CDU))和基社盟(CSU)在2007年也表達過同樣的觀點——當時它們是梅克爾領導的執政黨。他們說,語言考試的目的是移居德國的配偶應該能夠獨立地與當局溝通——無需伴侶的幫助。

聯邦參議院是德國議會的上議院,其中包括來自16個聯邦州的代表,它在2015年宣佈:由於沒有證據表明在進入德國之前對語言證書的要求有助於防止強迫婚姻,「這項規定應該廢除。」

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例外的國家

如果琳達是希臘人或羅馬尼亞人,如果她來自巴西、薩爾瓦多或韓國,她的丈夫可以無需通過A1語言考試就來德國團聚。

來自歐盟成員國和其他特定國家的公民的配偶可以無需語言考試成績進入德國。這同樣適用於得到普通承認的難民、研究人員、個體經營者或高素質人士的配偶,以及最近規定的熟練專業人員,即使他們都不會說德語。

律師格哈德認為,德國的規定是一種「家庭歧視」。因為行政法是個案處理,每一對夫妻都必須各自爭取家庭團聚。

「我對政府感到憤怒。」琳達說,「婚姻制度在德國受到如此高的尊重,然而我卻被禁止過婚姻生活。」 德國憲法《基本法》第6條規定「婚姻和家庭受國家權力的特別保護」,因此不能因為語言要求而讓德國人被迫居住在國外。

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困難的情況

2012年,德國聯邦行政法院的法官裁定,一些困難情況可以免除伴侶團聚的語言考試要求。「在個別情況下,達到語言考試的要求是不可能的、不合理的或難以完成的。」 造成這種情況的原因可能是疾病、殘疾或缺乏語言學習機會。

格哈德律師報告說,已婚夫婦往往無法證明此類困難情況。

莫羅正在為他的第四次語言考試潛心學習。如果仍然沒有通過,他希望以困難條款為由申請簽證。如果是那樣,德國駐達喀爾大使館的簽證申請辦公室將與德國移民局協調,決定這對夫妻的未來。

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