Чи став Саакашвілі реформатором в Одесі: підсумки 2015

Колишній президент Грузії Міхеіл Саакашвілі зі самого початку перебування на посту губернатора Одеської області (травень 2015) став, за його ж словами, "новою визначною пам'яткою" і основним ньюзмейкером регіону. Одеський журналіст Дмитро Флорін на замовлення DW робить добірку найзнаковіших проектів Міхеіла Саакашвілі на посаді голови Одеської обласної адміністрації (ОДА). Які були обіцянки, і чого реально вдалося досягти.

Патрульна поліція

Одним з найяскравіших нововведень Міхеіла Саакашвілі в ролі нового голови Одеської ОДА став початок роботи в місті патрульної поліції, яка повинна з часом замінити всю міліцію регіону. Однак нова патрульна поліція зіштовхнулася з труднощами у взаємодії зі старою міліцією, без якої, як з'ясувалося, працювати вона не може. Поки що нова поліція має лише обов'язки патрульно-постової служби (ППС). Тобто, патрульні затримують, складають протоколи, а подальшу роботу здійснює все та ж міліція.

Дається в знаки і відсутність досвіду нових правоохоронних органів під час роботи в регіоні. Новий начальник міліції регіону Гіоргі Лордкіпанідзе на початку літа призначив керівником міської міліції - Олега Макуху. І той же Лордкіпанідзе заарештував Макуху вже 27 серпня (через 2 дні після прийняття президентом Порошенком присяги у першого випуску нової патрульної поліції Одеси - Ред.) за хабар у 20 тисяч доларів США. А під час обшуку в кабінеті Макухи були виявлені російські прапори.

Центр надання адмінпослуг

Ще одним гучним нововведенням Міхеіла Саакашвілі стало відкриття в Одесі першого в Україні Центру надання адміністративних послуг, створеного на зразок грузинських. Ідея центру полягає в тому, щоб будь-який одесит, як приватна особа, так і підприємець, міг отримати будь-яку довідку в стислі терміни і без корупційного ланцюжка "ходіння по кабінетах".

Ще з літа Міхеіл Саакашвілі, розповідаючи про перспективи нового центру в Одесі, наводив приклади ефективності роботи аналогічної установи в Грузії. Однак поправки в закон, за якими установа зможе повноцінно працювати, так і не прийняті, а величезний сучасний Центр займається лише прийомом заяв від громадян та консультаційними послугами.

При цьому ЗМІ критикують губернатора за те, що оренда приміщень Центру обходиться бюджету в 4 мільйони гривень на місяць (близько 160 тис. доларів США), що, на їхню думку, є занадто дорогим задоволенням для організації, діяльність якої досі в запланованому обсязі так і не може здійснюватися.

Боротьба з корупцією

Однією зі своїх цілей Міхеіл Саакашвілі назвав припинення незаконної роздачі прибережних земель родичам і друзям голів місцевих адміністрацій. Одеський губернатор оголосив про розслідування подібних фактів, покарання винних і повернення земель у власність держави.

12 жовтня заарештували голову адміністрації селища Крижанівка під Одесою за підозрою в розтраті 2,7 мільйонів гривень (близько 108 тисяч доларів США). Саакашвілі звинуватив адміністрацію Крижанівки в тому, що землі не передаються в оренду сумлінним громадянам, а лише "своїм".

Проте вже у день арешту голову селища випустили під заставу в 1,5 мільйони гривень (близько 60 тисяч доларів США). І при цьому голова Крижанівки Наталія Крупиця, незважаючи на відкрите кримінальне провадження, перемогла на виборах на посаду голови району 25 жовтня, таким чином змінивши себе ж на цій посаді.

Підсумки виборів як індикатор роботи Саакашвілі?

Експерти досі підраховують, наскільки ефективною виявилася "грузинська модель реформ" в окремо взятому українському регіоні під керівництвом Міхеіла Саакашвілі. Одним з показників ефективності можна вважати результат минулих 25 жовтня в Одесі виборів міського голови.

Тоді кандидат в мери Одеси від "команди Саакашвілі" Саша Боровик програв чинному одеському мерові, колишньому депутату від "Партії регіонів" Віктора Януковича, Геннадію Труханову. На вибори прийшли 46,6 відсотка одеситів.