Россия и НАТО: есть ли шанс договориться?
15 февраля 2017 г.
Споры о реформировании НАТО ведутся уже не одно десятилетие. Однако очевидное двойственное отношение президента США Дональда Трампа к роли альянса как оплота безопасности в Европе поколебало устоявшееся мнение многих противников его реформы. Назвав НАТО "устаревшей" организацией, Трамп вынудил ее членов увеличить оборонные расходы и объявил о том, что Вашингтон будет проводить более изоляционистскую политику. В преддверии встречи министров обороны стран-членов НАТО, которая состоится 15 и 16 февраля в Брюсселе, DW поговорила о ее роли с ветеранами американской и немецкой дипломатии.
НАТО действительно "устарела"?
"НАТО устарела? Безусловно!" - уверен Джек Мэтлок, один из последних послов США в Советском Союзе и автор нескольких книг об окончании холодной войны и ее последствиях. В интервью DW он напомнил, что Североатлантический альянс был основан, "чтобы предотвратить вторжение коммунистического Советского Союза в Западную Европу". По словам Мэтлока, нынешняя Россия не способна противостоять остальной Европе и доминировать в ней.
Правда, в отличие от Трампа, экс-посол убежден, что наращивание оборонных расходов будет шагом в неверном направлении. "Думать, что военная риторика поможет нам разрешить наши споры, - это опасная иллюзия", - убежден он. Сам Мэтлок представлял США в Москве с 1987 по 1991 год и сыграл ключевую роль в снижении напряженности между СССР и Западом во время президентства Рональда Рейгана.
"Военное соперничество, которым сегодня занимаются НАТО и Россия, напоминает мне геополитические игры, в которые играли великие державы в 1914 году, - посетовал бывший дипломат. - Неужели наши лидеры не в состоянии усвоить уроки истории?"
Разделение нагрузки
После основания НАТО в 1949 году ее первый генеральный секретарь Гастингс Исмей заявил, что цель альянса состоит в том, чтобы не допускать СССР в Европу, обеспечивать в ней американское присутствие и сдерживать Германию ("to keep the Russians out, the Americans in, and the Germans down"). Теперь СССР больше не существует, США переосмысливают свою роль, а Германия стала неоспоримым лидером в экономике Евросоюза и ключевым глобальным игроком, если речь идет о международной дипломатии.
Тем не менее немцы все еще не против того, чтобы позволить другим задавать тон в вопросах безопасности, констатирует Йоахим Биттерлих (Joachim Bitterlich), являвшийся в конце 1990-х годов постоянным представителем Германии в НАТО.
Изменение позиции США относительно альянса означает, что европейским странам придется взять на себя более значительную долю оборонной нагрузки, добавляет ветеран немецкой дипломатии, также работавший советником немецкого канцлера Гельмута Коля (Helmut Kohl) по вопросам внешней политики. Можно долго спорить о том, что означает выражение Трампа о том, что НАТО "устарела", "но я бы сказал, что она нуждается в реформе", уверен Биттерлих.
В ожидании Трампа
По его мнению, Дональд Трамп, вероятно, будет вынуждать своих европейских союзников наращивать военную мощь. Так что в среднесрочной перспективе это должно привести к созданию внутри НАТО "европейской основы" и к более тесному сотрудничеству ЕС с альянсом. Йоахим Биттерлих также полагает, что Германии с ее проблемным прошлым было бы удобнее всего, если бы ведущую роль в военных вопросах играла Франция.
Первой задачей для Европы в этом плане была бы подготовка к официальному визиту Трампа. Ожидается, что в мае он примет участие в саммите G7 в Италии и в саммите НАТО в Брюсселе. Подготовка включала бы составление плана по улучшению и укреплению оборонного потенциала европейских стран, а также тезисов по общей организационной и командной структуре, усилению специализации и совместных программах вооружения.
"В этом смысле я убежден, что периодические разговоры о европейской армии - это не иллюзия и не пустые разговоры, - отметил Биттерлих в интервью DW. - Мы всегда будем работать с США, нам всегда придется с ними сотрудничать, но нам нужно взять на себя больше ответственности - а это значит, что мы, наконец, должны стать сильнее и эффективнее".
"Война США с Россией - безумная идея"
Аннексия Россией Крыма в 2014 году и неоднократные обвинения Москвы в поддержке сепаратистов на востоке Украины вызвали тревогу среди стран НАТО. В январе США разместили сотни танков и несколько тысяч военных в странах Балтии, Польше, Венгрии и Румынии в качестве сдерживающего фактора в случае возможной "российской агрессии".
Однако оба собеседника DW - и Биттерлих, и Мэтлок - отвергают опасения о том, что Россия может начать агрессию в отношении стран НАТО. "Россия не будет нападать на маленького, входящего в НАТО соседа, и США ни при каких обстоятельствах не должны вступать в войну с Россией, - предостерегает Мэтлок. - Это безумная идея".
Что касается конфликта на востоке Украине, продолжает эксперт, действия Москвы вредят "подлинным интересам" России. Однако, делает он оговорку, "не будь Запад или США причастны к событиям на Украине во время волнений на Майдане, не было бы, возможно, ни аннексии Россией Крыма, ни поддержки восстания в Донбассе".
Мэтлок также указал, что размещение альянсом военных баз на своей восточной границе "нарушает дух" Основополагающего акта Россия-НАТО, в котором говорится, что США не будут размещать войска в Восточной Европе.
"Путин даже не думает о Балтике"
"Для Путина Балтика не существует, - соглашается Биттерлих. - На самом деле он о ней даже не думает. То же самое относится и к Польше". По мнению бывшего дипломата, своей "красной линией" российский президент считает Кавказ и Украину, но ни в США, ни в Европе этого не понимают. Биттерлих раскритиковал американцев и европейцев за то, что они "совершили слишком много ошибок в отношении России, неверно оценили Россию, без необходимости загоняли ее в угол".
Эксперт убежден: для НАТО настало время строить более разумные отношения с Москвой. "Это не произойдет за одну ночь, - рассуждает он. - Такие вещи требуют времени, и обеим сторонам нужно сохранить лицо". По его мнению, США при Трампе попытаются наладить отношения с Россией, "и для европейцев было бы хорошей идеей сделать то же самое и опередить американцев".
С этой точкой зрения солидарен и Джек Мэтлок: "Европа никогда не будет целостной и свободной и жить в мире, если она отстранит Россию или сделает себя врагом России".
Смотрите также: