Кто и как в Москве зарабатывает деньги на мусоре
2 октября 2017 г.
Мусорный полигон "Царево" в Пушкинском районе Московской области - это уже третья свалка в столичном регионе, которую закрыли за последние три месяца. С учетом того, что более 90 процентов всех твердых коммунальных отходов (ТКО) в Москве и области направляются на захоронение на полигонах, мощности которых серьезно ограничены, не исключен мусорный коллапс. Почему ситуация зашла в тупик и как устроена система утилизации мусора в Москве и ее окрестностях, выясняла DW.
Почему мусор не сжигают
По данным исследовательской компании "Текарт", представленным DW, всего в России по состоянию на конец 2016 года подлежало захоронению 93-95 процентов ТКО. Сжигалось не более 1,5 процента, перерабатывалось - 3-4 процента. В столичном регионе ситуация выглядела немного лучше - 6,2 процента сжигалось, 4,4 процента перерабатывалось, остальное (90,4 процента) отправлялось на свалки. Всего, по информации председателя партии "Альянс Зеленых", члена Общественной палаты города Москвы Александра Закондырина, столицей вырабатывается 8,5 млн тонн коммунальных отходов в год, еще 3,5 млн тонн приходится на Московскую область.
По словам эксперта, несмотря на то, что мощности 14 полигонов, продолжающих работать в области, рассчитаны всего на 2-3 года, мусоросжигающие заводы простаивают недозагруженными. Причины две: мусоросжигание намного дороже, чем захоронение на полигоне. Также есть проблема с утилизацией высокотоксичной золы. "Насколько мне известно, на территории всего Центрального федерального округа нет ни одного легального места, где можно размещать отходы первого и второго классов опасности. А возить их за тысячи километров невыгодно", - пояснил Закондырин DW.
Не получает должного развития и история с сортировкой и переработкой. Как рассказал DW президент Ассоциации компаний, обслуживающих недвижимость (АКОН), Никита Чулочников, в ряде районов Москвы реализуется подход раздельного сбора мусора в уличные контейнеры на специальных площадках. Однако, по его словам, "проблемой является то, что иногда мусорные компании в погоне за дополнительной прибылью не сдают раздельно собранный мусор на завод, а вывозят его на нелегальный полигон и утилизируют там в одну кучу за меньшие деньги".
Что будет после закрытия полигона "Царево"
Попытки навести порядок в мусорном бизнесе участились в России в 2017 году в связи с тем, что этот год в стране объявлен Годом экологии. Указание закрывать переполненные полигоны было дано непосредственно президентом Владимиром Путиным. Губернатор Московской области Андрей Воробьев начал с рвением выполнять поручение. 23 июня был закрыт полигон в Балашихинском районе, 1 сентября - в Чеховском, а 1 октября - "Царево".
Как говорит Александр Закондырин, единственная свалка, на которую можно будет перенаправить потоки с пушкинского полигона, - "Тимохово" (примерно в 120 км от "Царево"). "Это крупнейший полигон в области, но в данный момент у них нет свободных мощностей. К тому же тарифы на захоронение на нем значительно выше. В "Царево" - до 1 тысячи рублей за тонну, в "Тимохово" - 1650-1700 рублей. То есть тем, кто вывозит мусор, станет невыгодно работать, и они могут просто перестать это делать (обанкротятся или расторгнут договора с управляющими компаниями)", - предполагает эксперт.
Как устроен мусорный бизнес
Всего, по данным центра "Текарт", утилизацией мусора в московском регионе занимаются около 500 разрозненных компаний. При этом власти не теряют надежды выстроить более-менее централизованную систему. Для этого уже пять лет в регионе проводится эксперимент, который планируется тиражировать на всю Россию. В соответствии с ним администрация организует конкурс среди компаний, и по его итогам определяет операторов, ответственных за отдельные территории. Операторы, в свою очередь, заключают договора с подрядчиками (например, на вывоз мусора).
Оператором стать непросто. Для участия в конкурсе в Подмосковье, по словам Закондырина, надо иметь обеспечительный фонд в 1 млрд рублей. "То есть это отнюдь не малый бизнес", - говорит он. Тройку лидеров в регионе составляют государственный "Экотехпром" (ему принадлежат два из трех мусоросжигательных завода и два мусоросортировочных комплекса) и два частных игрока - "МКМ-Логистика" и "Эколайн".
Владельцами "МКМ-Логистика" изначально были бизнесмены Михаил Чигиринский (племянник предпринимателя Шалвы Чигиринского. - Ред.) и Роман Абрамович. "Сейчас там новые акционеры - дети известных банкиров: Олег Греф (сын главы "Сбербанка" Германа Грефа. - Ред.) и сыновья экс-главы ВЭБа Владимира Дмитриева", - рассказывает Закондырин.
"Эколайн", по его словам, какое-то время был аффилирован с бывшим вице-губернатором Санкт-Петербурга Владимиром Лавленцевым. Также в разное время бенефициарами компании были Геннадий Тимченко и семья Ротенбергов. Сегодня "докопаться до конечных акционеров довольно трудно, потому что по большей части нити ведут в офшоры", отмечает глава "Альянса Зеленых".
Итоги мусорного эксперимента
"Мусорный" эксперимент, проводимый властями в столице, рассчитан на 15 лет, пять из которых уже прошло. За это время планируется выделить из бюджета 143 млрд рублей.
"Смею предположить, что сумма была равномерно распределена по годам. То есть за 5 лет потрачено примерно 47 млрд рублей. За эти деньги должна была быть построена хоть какая-то инфраструктура, однако новые сортировочные центры и центры по глубокой переработке не создаются. Эксперимент в Москве показал, что крупный частный бизнес пришел, но, если посмотреть объективно, пока у него ничего не получилось", - констатирует Закондырин.
Эксперт прогнозирует, что после закрытия "Царево" администрация района будет решать вопрос в режиме чрезвычайной ситуации и ручного управления.
"Возможно, ей это удастся, но через 2-3 года проблема мусорного коллапса встанет с новой силой", - уверен он. Чтобы не допустить этого, государству следовало бы создать профильное ведомство, которое регулировало бы этот рынок, считает глава "Альянса Зеленых". Однако политической воли на это по какой-то причине нет.
Смотрите также: