Депутаты Рады не стали образцом ответственности на Украине
16 мая 2017 г.Нынешний состав украинского парламента не смог выполнить львиную часть своих предвыборных обещаний. Об этом свидетельствует мониторинг, проведенный порталом "Слово и дело". Партийные программы остаются в основном инструментом предвыборной борьбы. Большинство политиков забывают о них сразу после получения своих мандатов, утверждают общественные наблюдатели.
Самые ответственные в парламенте
По версии мониторинга экспертов "Слово и дело", за первую половину легислатурного периода нынешнего украинского парламента наиболее полно были реализованы предвыборные программы проправительственной фракции "Народный фронт" (НФ) и пропрезидентского Блока Петра Порошенко (БПП). Наиболее ответственной оказалась фракция "Народного фронта", которая полностью или частично выполнила девять предвыборных партийных обещаний из 13. А крупнейшая фракция парламента - БПП - реализовала четыре предвыборных обещания из семи, отметила во время презентации результатов мониторинга директор и шеф-редактор портала Екатерина Питенина.
Фракции "Самопомощь", "Батькивщина", Радикальная партия Олега Ляшко (РПЛ) и "Оппозиционный блок" в отличие от своих коллег по правящей коалиции раздали гораздо больше предвыборных обещаний, отметил политолог Валентин Гладких. Но в этих программах было и больше популистских лозунгов, что негативно повлияло на их реализацию.
Болезнь популизма в украинской политике
Меньше всего выполненных обещаний, как свидетельствует мониторинг, у "Оппозиционного блока". Это связано с тем, что программа партии содержала немало чисто популистских пунктов, считает Екатерина Питенина. "Законопроекты членов этой фракции не выносятся на рассмотрение из-за нереальности их выполнения. Это законодательный спам, направленный только на попадание в ленты новостей", - пояснила она. А Валентин Гладких добавил, что депутаты "Оппозиционного блока" не голосуют даже за те законопроекты, которые хоть и направлены на реализацию их обещаний, но вносятся их политическими конкурентами из правящей коалиции.
Валентин Гладких отметил, что предвыборные обещания политиков до сих пор не стали на Украине программными обязательствами партий и кандидатов, которые продолжают спекулировать на ожиданиях общества. "Пока избиратели не начнут требовать от депутатов выполнения обещаний, ситуация не поменяется. Эти обещания будут и далее рассматриваться политиками только как инструмент предвыборной борьбы", - уверен Гладких.
Во время первой половины своего срока нынешний состав украинского парламента был пассивным и безынициативным, появилось много проблем с дисциплиной депутатов, прогулами пленарных заседаний, общий уровень парламентской культуры очень низкий, считает директор Центра политических исследований "Пента" Владимир Фесенко. "Это был период будничной работы, но "завис" целый ряд реформ и кадровых решений: по Нацбанку, Фонду госимущества, Центризбиркому, Счетной палате", - напомнил он.
Прогулы и неэффективная работа в Раде
По данным Комитета избирателей Украины, 51 депутат парламента пропустил более 90 процентов голосований, состоявшихся за 42 пленарных заседания Верховной рады с начала 2017 года. Больше всего среди них представителей "Оппозиционного блока" - 19 из 43 депутатов, а также депутатской группы "Возрождение" - 12 из 26 членов фракции. Персональными лидерами по неголосованию стали Евгений Бакулин из "Оппоблока" и Денис Дзензерский из проправительственной фракции "Народный фронт". А также разыскиваемые правоохранителями беглецы с Украины Сергей Клюев ("Оппоблок") и Александр Онищенко ("Батькивщина").
Глава Комитета избирателей Алексей Кошель в интервью DW назвал среди тех, кто систематически не голосует на заседаниях парламента, сразу нескольких бывших командиров добровольческих батальонов. Но в этой компании оказались и все лидеры симпатизирующей России партии "Оппозиционный блок". "Вместе с тем, эти прогульщики ежемесячно тратят десятки часов на участие в прямых эфирах по телевидению, где рассказывают, как они защищают интересы избирателей", - отметил Кошель. Он сообщил, что, по данным аппарата Верховной рады, с начала года из заработной платы депутатов-прогульщиков за пропуски заседаний удержано 1,7 млн гривен (около 60 тысяч евро).
В рейтинге законотворческой активности портала "Слово и дело" один из лидеров "Оппозиционного блока" Евгений Мураев в марте подал больше всего проектов законов. Но Алексей Кошель считает, что такую активность ни в коем случае нельзя считать показателем эффективной работы депутата. "Мураев, присутствуя в парламенте, как и половина его коллег по фракции, не участвует даже в технических голосованиях, саботируя таким образом работу Верховной рады", - констатирует Кошель. По его подсчетам, нынешний состав парламента за годы своей работы установил антирекорд, зарегистрировав около восьми тысяч законопроектов и проектов постановлений, которые "невозможно рассмотреть, даже если бы депутаты работали 24 часа в течение 365 дней в году".
Смотрите также: