Експерт: Су-24 може змінити відносини між РФ та Туреччиною

Джан Касапоглу - експерт Центру досліджень економіки та міжнародної політики EDAM у Стамбулі. Він також є позаштатним співробітником Оборонного коледжу НАТО в Римі. В інтерв'ю DW Касапоглу розповів про можливі наслідки для міжнародної політики збиття турецькими винищувачами російського бомбардувальника Су-24 у вівторок, 24 листопада.

DW: Що вам відомо про збиття російського літака?

Касапоглу: Туреччина дуже чітко дала зрозуміти, що не змінюватиме свої правила застосування сили залежно від приналежності якійсь з країн літака, який порушує повітряний простір. Близько місяця тому Туреччина збила російський безпілотник. Окрім дипломатичних заяв, це був помітний сигнал для Росії - не порушувати повітряний простір Туреччини. Вона також продемонструвала, що її правила відкриття вогню є жорсткими, і їх не варто випробовуувати - ні сирійцям, ні росіянам.

Чому, на вашу думку, російський літак летів над цією територією?

Су-24 є тактичним бомбардувальником, які застосовуються переважно для прицільних бомбардувань місцевості. Кого він бомбардував? Туркменські бійці (Сирійська армія Туркменістану - Ред.), які є етнічними турками, ведуть боротьбу проти сирійського режиму за турецької підтримки. Йдеться про близько 5-9 тисяч турецькомовних бійців. Вони потрапили під атаку з боку сирійських сил, яким вже тривалий час надають підтримку росіяни та іранці. Туреччині це не подобалось.

Ще одна обставина - після паризьких терактів та за результатами переговорів між США та Туреччиною під час саміту G20 в Анталії, Анкара та Вашингтон обговорювали перспективи розширення і активізації спільної операції в небі над Сирією. Ця повітряна операція, як ми розуміємо, була спланована, щоб підтримати деякі антиасадівські сили, які воюють на землі в Сирії - такі як Вільна сирійська армія та туркменські сили.

Сирійці, росіяни та іранці діяли жорстко проти туркменських сил на землі, що було прихованим "покаранням" Туреччини. Цей збитий російський літак летів атакувати туркменські сили. По суті, цей літак порушив турецький повітряний простір, що є критичним. Ми не хочемо повторення на південному фланзі НАТО і в турецькому повітряному просторі такої ж ситуації, як у Балтії.

Що ви маєте на увазі?

Порушення Росією повітряного простору над країнами Балтії. По суті, це стає нормою. Ми не хочемо бачити подібний розвиток ситуації на південному фланзі НАТО, до якого належить і Туреччина.

Російська сторона стверджує, що літак перебував у повітряному просторі Сирії, коли був збитий. Що відомо вам?

Згідно з турецькими правилами, якщо літак наближається на відстань 12 миль (20 кілометрів) до турецького повітряного простору, Туреччина його попереджає. Якщо літак наближається на п'ять миль, Туреччина піднімає по тривозі свої винищувачі F-16 для перехоплення і продовжує при цьому попереджувальні сигнали. Якщо після цього літак порушує повітряний простір Туреччини, його збивають. Згідно з цією процедурою, і пам'ятаючи попередні російські порушення, ми можемо припустити, що Су-24 порушив турецький повітряний простір.

Які наслідки це може мати для російсько-турецьких відносин?

Міністр закордонних справ Росії Сергій Лавров планував поїхати до Туреччини у середу. Першим індикатором наслідків буде те, приїде він чи ні. По-друге, доля пілотів. Подивимось, чи вдасться Росія до подальшої ескалації, чи матимуть місце подальші порушення повітряного простору. У такому разі ми зможемо побачити більш суттєву ескалацію не тільки між Росією і Туреччиною, але й між НАТО і Росією. Турецькі лідери чітко заявили, що це є порушеннями не тільки турецького повітряного простору, але й повітряного простору НАТО.

Чи не вперше країна НАТО збиває російський винищувач. Що це означає для відносин між Росією і НАТО?

Ми бачимо схожу ескалацію на східному фланзі НАТО, в країнах Балтії. Важливо, що це сталося перед самітом НАТО у Варшаві в 2016 році. Ця ескалація стосується вже не просто країн Балтії, які є членами НАТО, а одного з найпотужніших військових членів Альянсу - Туреччини. До цього Анкара також мала відносно хороші відносини з Росією. Президент Ердоган наголосив, що Росія може втратити друга, якщо й надалі діятиме схожим чином - маю на увазі попередні інциденти з порушенням повітряного простору. Росія ж у своїх добрих відносинах з Москвою робила ставку на торгівлю та енергетичну співпрацю. Останні події можуть докорінно змінити ці відносини.

Після терактів у Парижі Росія особливо наполягає на створенні великої міжнародної коаліції проти "Ісламської держави". Як може вплинути на ці плани інцидент зі збитим військовим літаком?

Якщо Росія справді хоче бути частиною антиісламістської коаліції, їй варто змінити цілі, по яких вона завдає удари в Сирії. З самого початку російської операції в центрі її уваги була радше не ІД, а поміркована сирійська опозиція. По-друге, замість порушення повітряного простору НАТО Росія повинна координувати власні зусилля з іншими учасниками коаліції проти ІД.

Чи звернеться Туреччина тепер за допомогою до НАТО?

Швидше за все. Під час кожної кризи на Близькому Сході ми бачили, що Туреччина зверталася до НАТО. Зараз адміністрація турецького прем'єра розпочинає дипломатичну кампанію, щоб пояснити позицію Анкари. Я не думаю, що мова йде про п'яту статтю договору НАТО (за якою напад на одну країну розцінюється як напад на весь Альянс - Ред.), але четверта стаття обговорюється. Це означає - консультації щодо ситуації, яка становить серйозну загрозу безпеці.